《杰弗里·萨克斯:如何重塑美国经济》中文版推荐序

    我较早接触萨克斯是在2007年春。当时受美国布鲁金斯学会邀请,我到华盛顿开会,讨论亚洲金融危机10年后的变化趋势与方案对策。会议第二天午餐上,萨克斯发表演讲。他前一天夜里刚从中东回来,这天上午又从纽约飞到华盛顿,参加布鲁金斯的会议。他讲的题目是2050年的亚洲经济。他回顾了经济学的增长模型,批评说从一开始经济学家受到的训练就没有关注气候变化、环境、土地、水以及各种生态的因素对经济增长的影响。他那时已经离开哈佛,到哥伦比亚大学地球研究中心做主任,并致力于倡导经济学家对环境、气候和自然资源的关注。萨克斯确实是一个很有学者魅力和演讲能力的人,他的讲话更是引起了大家的热烈讨论。

    2019年春天,我和萨克斯同时受邀,参加政府与市场经济学国际学会(SAGE)。该学会是由诺贝尔经济学奖得主,哈佛大学经济学、数学教授埃里克·马斯金与清华大学中国经济思想与实践研究院院长(ACCEPT)李稻葵教授联合发起成立的。4月27日,SAGE成立大会暨首届国际学术年会在清华大学蒙民伟音乐厅举行。很遗憾,我和萨克斯均未到场。不过最近几年,每逢3月,我和萨克斯都会受邀到北京,参加国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛,会议期间我们有过多次交流。

    在《重塑美国经济》一书中,萨克斯指出,对国家发展道路的抉择,美国国内观点出现了巨大分歧。20世纪90年代以来,美国越发偏重经济增长,忽视日益加剧的不平等和环境恶化问题。2008年金融危机后,美国甚至连维持稳定增长也开始力不从心。萨克斯希望提供一套整体改革方案,从供给侧入手,重新凝聚美国共识。

    《重塑美国经济》既表明了政策纲领,也提供了路线方案。萨克斯提出“一个核心,三个关键点”的改革方针。基础设施升级是重振美国经济的核心。为此,美国应在贸易谈判、能源政策、政府边界、债务、战争以及收入不平等进行全面改革。智能、公平、可持续是改革成功的三大关键因素。实现智能经济,就要利用新技术,为此,美国应继续加强人才引进力度。实现公平分配,需要在教育、医疗、养老和市政建设上向低收入和弱势群体倾斜。实现可持续发展,需要积极参与气候治理,引领全球气候谈判。

    2017年,《重塑美国经济》赶在特朗普政府履新之际出版,可见萨克斯的一片苦心。可惜,事与愿违。特朗普政府上台后,对内减税,并催促美联储减息,执行的是刺激需求的经济增长方针;对外与中国、加拿大、墨西哥、日本和欧洲接连制造贸易冲突,颇有重商主义的派头;同时掀起退“群”浪潮,相继宣布美国退出《巴黎气候协定》《伊朗核协议》和联合国教科文组织等重要的多边国际平台,走上了单边主义、孤立主义的老路。到底是“让美国继续伟大”,还是“让美国走上可持续发展道路”,美国的选择对今天的世界仍然具有重要意义。

    2019年,《重塑美国经济》中文版付梓,对于国内读者了解当今的美国问题,提供了新的材料,更提出了新的思考。如果真如萨克斯所说,美国目前的增长路径是不可持续的,那么世界与中国会受到怎样的影响呢?我们能做些什么呢?我们又是否能够像萨克斯一样,为这些问题提供理论解释和改革方案呢?我相信这样的思考对于读者朋友们是更有价值的收获。

    张军

    张军,经济学家,“长江学者”特聘教授并入选国家“万人计划”。现任复旦大学经济学院院长、中国经济研究中心主任、复旦大学学位评定委员会副主任暨社科与管理学部主任,兼任上海经济学会副会长、教育部全国高校经济学教指委副主任、中国经济社会理事会理事、广东省决策咨询顾问委员会委员。

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