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公教人员加薪问题上一波三折,使陈诚再度萌发辞职之念,王云五也愤慨万状。加薪问题上的风折,起因于美方的粗暴干涉,使这两位“行政院”正、副院长产生受人辱弄的不平感。由于公教各部门加薪呼声日高,“行政院”于1960年初决定调高公教人员待遇,并将此案提交“立法院”审议。不料美方认为不妥,以“行政院”挪用“美援”为名,屡屡向陈诚施加压力。4月14日的“行政院”院务会议上,陈诚谈及此事时说,美方责备台湾当局1961年度的预算“收支差额过巨,且绝大部分用于养人费,而非生产建设,恐因此不能获美国同情,经援及加速投资均不免受影响”。陈诚最后表示,既然是“友邦善意劝告”,他只能答应美方人士,酌情核减公教人员薪金。王云五对美方横蛮行径极其反感,他追述道:“余闻此语,愤慨万状,以此次调整待遇,经长期研究,已嫌限于财力,不克多所增进,不料案经提出立院,复予核减,难免发生重大误会,尤以消息传播,使公教人员获悉主动出自美方,反美情绪难免高涨,实非两国之福。惟事已至此,只好忍痛保密,惟对外如何措辞,煞费苦心。”在美方压力下,“行政院”被迫另行拟定一份修正案,核减原案的加薪数量。陈诚再次“掼纱帽”,不愿亲自向“立法院”解释其中原因。此后两个月,王云五多次去“立法院”说明情况,竭力为修正案辩解。但众多“立法委员”坚持公教人员薪金拨给4.6亿元的原案,反对2.8亿元的修正案。不少“立法委员”严词质问王云五:“行政院”决策的依据是民意,还是美方意志?为何美国人一开口,已经通过的议案就作废了?王云五理亏嘴软,招架不住。“立法院”于6月14日晚间作出决议,恢复“行政院”所提原案,否决“行政院”所作修正案。6月15日“行政院”商议对策。陈诚认为,“立法院”既然否决了“行政院”的预算修正案,“行政院”应该提出总辞职。王云五则倾向于接受“立法院”决议,其理由是:虽然“立法院”通过原案、驳回“行政院”修正案之举,有损于“行政院”的威望,但通过原案可缓解公教人员的不满情绪,而且“行政院”尊重“立法院”的决议,这是合乎民主政治精神的,因而“友邦”也能理解。在陈、王两种意见之间,还有一条“缓兵之计”可供采纳,即提请“立法院”复议,但“立法委员”对于加薪原案意见一致,复议不过拖延些时日,不可能改变结果。6月16日,“行政院”院务会议继续讨论此案,“外交部”部长沈昌焕力劝陈诚接受“立法院”决议,并告以美方对“立法院”的态度也“表示关切”。由于美方意识到若坚持要台湾当局接受其核减公教人员薪金的“建议”,势必引发一场反美风暴,于是转变态度,反而通过沈昌焕来规劝陈诚与“立法院”妥协。陈诚被迫再次跟着美方意见转变,于6月30日代表“行政院”表示,“完全接受立法院一律增加六成之决议”。陈诚忍气吞声地跟着美方转,根本原因是台湾要保持偏安局面,离不开美国在各方面的支撑。 |