信息化推动产业升级

    总署将通过标准的制定和实施，推动出版产业结构调整和升级，加快从主要依赖传统纸介质出版物向多种介质形态出版物共存的现代出版产业转变。２００７年将是出版发行业信息标准化的实施之年。本年度发行标委会的重点工作之一就是组织《图书物流信息交换规则》的实施经验交流会和示范工程推广活动。２０１０年将完成新闻出版标准化体系表的编制工作，完成新闻出版元数据标准、出版物发行标准体系、新闻出版信息化标准体系等标准的制定，通过出版物元数据和信息交换格式标准化，建设行业基础数据库和国家新闻出版数据交换平台，实现资源共享和利用。

    版权保护驶入快车道

    《国家知识产权战略纲要》和《版权战略研究》开始实施，各地开始制定地方《版权战略纲要》；《广播电视组织法定许可付酬办法》起草工作展开，健全和完善著作权合同登记备案制度，调整和完善教科书法定许可付酬办法；全国人大审议通过加入两个互联网国际公约，版权相关产业得到良好政策扶持和大力发展。出版产业版权保护和商标、专利注册意识增强。企业软件正版化工作将进一步推进，为民族软件产业的健康发展营造良好的市场环境。“保护知识产权，反盗版天天行动”深入开展，加大计算机软件、互联网、教材教辅和音像制品等重点领域查处力度。

    三大出版结构转型

    随着各地集团化进程和体制改革的推进以及教育体制改革的深化，教材招投标试点扩大，新课标教材在全国终于进入普遍使用的阶段，教育出版从上游到下游都将面临深刻的调整——而由于新课改带来的高考之争，估计仍将令教辅市场动荡不已；专业出版在各行业中的需求空间会持续扩大，而与新技术的结合将为图书出版创造出新的可能；大众图书市场将继续扩大泛文化出版模式，图书出版与电视、手机等新媒体联姻，将促进出版结构新的转型，教育出版、专业出版与大众出版的界限模糊，新的板块将会在２００７年成长起来，市场景气也将逐渐回暖。

    集团化走向纵深

    政府明确提出，以资产为纽带的联合、收购、兼并、重组，是培育有实力、有竞争力的大型出版、发行企业集团的有效途径。一些敏锐的出版、发行机构已经开始在多元产业的发展中重新进行市场定位，并积极进行实践。随着文化体制改革试点步伐的加快，政府支持大型国有出版企业和出版、报业、发行集团实行跨地区、跨行业兼并重组，鼓励同一地区的新闻出版企业互相参股。出版和发行集团的组建和改革进入新阶段，集团以战略投资者姿态优化产业结构、拓展关联产业。

    “走出去”持续升温

    ２００７年，书业将继续利用北京国际图书博览会、法兰克福书展以及莫斯科书展主宾国等机会，谋求中国出版“走出去”的更大成果。同时，政策扶持力度进一步加大，开始落实国务院办公厅转发财政部等八部委联合制定的《关于鼓励和支持文化产品和服务出口的若干政策》，并研究制订《文化产品和服务出口指导目录》。各地一批有实力的出版集团和大社名社将扩大“走出去”成果，以对外汉语教材开发等为龙头带动一批重点外向型出版项目提升质量，对外合作出版模式和国际“本土化”探索更趋活跃。坚持“以进带出”的导向将鼓励更多国内外出版单位积极参与“走出去”。