财政是一个国家赖以存在和发展的基础，近代中国政府财政紊乱，长期处于财政赤字、寅吃卯粮之困境，严重制约了国运之兴盛与社会之稳定，桎梏了中国现代化之步履。如何在困境中寻找破局之路？近代中国财政学人殚精竭虑，一方面大力引介西方财政学等经世致用之学，另一方面著书立说，用新学之知识体系整理财政资料，针砭财政痼疾，寻求解脱之道。杨汝梅先生所著之《民国财政论》，便是其中代表著作之一。本书以时人之亲历完整记载了民国财政实况，又结合西方财政学知识与理论，深入分析，探寻解决之道，既为当时政府财政脱困提供政策借鉴与参考，又为后世了解与研究民国财政史提供了重要资料与有益启示。

• 　　杨汝梅（1879—1966），著名财政学家与会计学家。早年留学日本，回国后先后在晚清政府、北洋政府和国民政府任职，官至国民政府主计部岁计局局长、审计厅厅长，北京税务专门学校教授与中国计政学会常务理事、会长等。中华人民共和国建立后任国务院财政部参事，1966年逝世于北京。一生著述甚丰，主要有《民国财政论》《财政学》《近代各国审计制度》等。

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《民国财政论》

主编的话
整理凡例
整理者导读

绪论
第一编 民国财政总论
第一章民国财政总论

第二编 中央财政
第一章 中央财源及各项用途之关系
    第一节 概论
    第二节 京师税务收入（即崇文门及左右翼税收）及其用途
    第三节 各省解款（述各省解款之沿革及最近实况）
    第四节 

主编的话
整理凡例
整理者导读

绪论
第一编 民国财政总论
第一章民国财政总论

第二编 中央财政
第一章 中央财源及各项用途之关系
    第一节 概论
    第二节 京师税务收入（即崇文门及左右翼税收）及其用途
    第三节 各省解款（述各省解款之沿革及最近实况）
    第四节 中央专款（述中央专款之沿革及现状）
    第五节 印花税收入及其用途（述印花税收支实况尤详论其抵押借款之关系）
    第六节 烟酒收入及其用途
    第七节 关税收入及其用途

第三编 全国财政与预算之关系
第一章  预算总论
    第一节 概论
    第二节 预算如何编制
    第三节 无预算及不能实行预算时之救济方法
    第四节 预算如何施行
    第五节 决算
第二章  吾国财政收支及负债之现状
    第一节 论最近国家财政收支及负债之真相
    第二节 国家最近之岁入岁出及国债概算数
      （一）最近国家岁入预算总表
      （二）最近国家岁出预算总表
      （三）最近国债预算总表（附说明）
      （四）最近交通收入简表（附说明）

第四编 国债总论
第一章  民国最近债务总论
第二章  财政部经管之内外债
    第一节 财政部经管债务及如何整理之概论
    第二节 财政部经管各种债款之分析
    第三节 财政部借款之各种抵押品
第三章  交通部经管之内外债
    第一节 交通债务概论
    第二节 各种交通债款之分析
    第三节 交通部整理外债计划大要
第四章  整理无抵押债款之条陈
    第一节 整理之意义
    第二节 现时抵押品之价值
    第三节不必改订条件之应整理各债
    第四节 市场发行之外债
    第五节 未向市场发行之外国银行垫款及其他外国借款
    第六节 国内垫款
    第七节 内国公债
    第八节 国库券
    第九节 欠薪
    第十节 物品之负债
    第十一节 整理债券之利率及发行价额
    第十二节 准备整理计划之方法

附编
    近时重要财政问题
    一、评论关税会议各国代表整理债务之提案
    二、财政上司法监督与立法监督之关系
    三、美国预算及审计制度
    四、维持中央银行钞票信用之根本办法
    五、维持中交两行钞票信用之治标办法
    六、民国审计制度之沿革及进行计划
    七、论中国历代财政大事变迁之因果
    八、吾国货币制度之沿革及整理计划
    九、论吾国审计制度及近代各国之审计新制

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