调整稿酬税收 

　　稿酬起征点过低 

　　白岩松（全国政协委员、中央电视台主持人） 

　　对稿酬实行超额累进税率 

　　臧永清（全国政协委员、现代出版社总编辑） 

　　现在的稿酬起征点太低了，2000年我写《痛并快乐着》，发行100万册，稿酬也许可能买一套房；2010年，我写《幸福了吗》，同样畅销、销售同样的册数，稿酬可能只能买一辆车。如今稿费低、房价高，稿酬从某种程度讲是降价了。 

　　现行的稿酬征税方法已运行多年，并未根据社会经济形势及人们收入情况的变化与时俱进，不能适应当今的社会经济发展。 

　　建议：考虑对如学术、科技、科普、艺术等类别著作免征所得税。提高出版物稿酬所得税的起征点，将起征点由原来的800元调整到当地工资薪金所得税的起征点。按照多收入多缴税的基本税收原则，建议稿酬的所得税征收税率实行类似工资和劳务收入的超额累进税率。 

　　完善图书价格体系 

　　新书销售一年内禁止打折 

　　郝振省（全国政协委员、中国新闻出版研究院院长） 

　　近年来，传统书店、网络书店都有新版图书低折销售的行为，扭曲了图书文化价值、挫伤了作者的创作热情、扰乱了图书生产秩序。曾有一些出版社建立联盟来联合抵制电商打折，但双方力量对比悬殊，抵制效果不佳。与此同时，电商之间的相互竞争，使得低折销售更趋常态化、白热化，仅凭出版社难以扭转此种局面。 

　　建议:提议新书在零售终端一年内禁止打折销售。新书打折销售的模式，过度强化了“书价便宜”的因素，倒逼图书出版单位，出现“提高图书定价，缩短出版周期，出版内容同质化、跟风化”等短视行为。这不仅降低了图书的质量，也极易在消费者心中留下“图书价格虚高、出版行业利润高”等假象，造成读者“图书只有打折才购买”。若禁止新书一年内打折销售，有助于稳定图书价格，促进出版行业的健康发展，从而提高我国文化的软实力。 

　　促进民间文化组织建设 

　　建立个人公益性图书馆 

　　何建明（全国政协委员、中国作家协会副主席） 

　　据文化部相关部门提供的资料显示，我国公共图书馆的人均占有率和人均购书量水平较低。单方面依靠政府和文化部门建设公共图书馆，已无法满足公民的阅读需求。改革开放以来，中国一大批知识分子成长起来，拥有大量的知识资源和图书资源。作为一笔巨大的社会资源，此类知识分子总数约在3～5万人，利用好他们，可有效改善公共图书馆的供需缺口问题。 

　　建议：将文化名人和著名学者建立个人公益性图书馆，列入政府公共文化建设事业体系，编制社会文化名人、著名学者的私人藏书统计与注册登记，确认他们是否愿意将私人藏书交社会作为公共图书管理。图书馆建立后，由文化部门按国家公共图书馆的管理方式统一管理，每年可根据图书馆的规模和读者需求，补贴3～5万元的新书购买费和建设费用。