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政策建议
１．出版集团做大更要做强。
从绩效表现看，１４家大社名社合并计算的总资产利润率为１３．９８％，净资产利润率为１７．４８％，销售利润率为２０．６８％。而２５家出版集团合并计算的总资产利润率、净资产利润率和销售利润率分别只有７．６７％，１１．０６％，１３．７３％，大大低于大社名社。从规模增长速度看，１４家大社名社２００４年到２００６年２年，总资产、净资产、销售收入和税前利润分别增长了２０．６５％、３３．１３％、２９．６６％和３１．０５％年均增长率分别是总资产９．８４％、净资产１５．３８％、销售收入１３．８７％、税前利润１２．５６％。而２５家出版集团２００５年到２００６年这４项指标分别只增长了８．４３％、７．４５％、５．２２％和０．６８％。在出版集团总资产增长率中排名第一的北京出版社出版集团，也出现了税前利润较大幅度地下滑的状况。这提醒出版集团在扩大规模的同时，应当重视核心竞争力的培养，促进盈利能力的提高。
２．大力扶植走内涵式发展的专业出版集团。
大力扶植走内涵式发展的大社名社，使之成为专业出版集团，应该成为下一步体制改革的重点，要给他们以优惠政策，鼓励他们把内涵式发展和外延式扩张相结合，通过兼并等手段快速做强做大，使其成为我国出版业最有活力的新生力量。
３．打破地方出版集团的垄断。
在重要出版社（集团）总资产、净资产、销售收入等表现市场占有率的排名中，居前列的除了中国出版集团外，都是江苏、浙江、山东、湖南、河南、河北等地方性出版集团。这些地方出版集团，基本上都把本省内除大学出版社外所有的出版社都纳入其中，而且他们大多既包括出版环节也包括发行环节，把出版和发行融为一体，容易在当地市场上产生垄断，形成区域封锁，这与我们所要打造的全国统一、竞争有序的出版物大市场是背道而驰的。而且从现实情况看，虽然组成集团扩大了出版社的规模，但把一省之内所有的出版社组建为一个集团，却并未带来出版集团经营绩效的大幅提高，相反却落后于走内涵式发展道路的大社名社，这种情况同样值得深思。
４．正确处理集团的多元化和专业化的关系。
当前国际出版竞争的一个重要趋势是更加专业化，通过专业化打造核心竞争力，通过提高专业化水平来增强竞争力。在多元化的选择上要密切注意产业关联，从产业链的上下游上考虑多元化进入的路径，避免“多元化陷阱”。我国已建立的出版集团中有些资产很大，但盈利能力不强，远远赶不上专业化的大社名社，这从反面说明了专业化的重要性。
表１ 出版集团及大社名社总资产、净资产及销售收入情况
（按总资产规模排序）
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