国家统计局总经济师姚景源表示——中国经济明年更比今年好

   国家统计局总经济师姚景源表示,中国经济现在正处在新一轮增长期的上升期,这个阶段性特征不会发生变化。从供给角度来看,各种生产要素十分充裕,煤电油运等经济增长的约束瓶颈基本消失,整个经济增长的外部环境很好。

   “2007年中国经济将继续保持平稳较快增长。”国家统计局总经济师姚景源对中国经济前景保持乐观看法。

继续保持平稳较快增长
    姚景源近日在中欧国际工商学院发表演讲时指出,有多种因素支撑中国经济2007年会像2006年一样,继续保持平稳较快增长。

    一是中国经济现在正处在新一轮增长期的上升期,这个阶段性特征不会发生变化。

    第二,今年,特别是在2007年,从供给角度来看,现在看到的是,各种生产要素十分充裕,煤电油运等经济增长的约束瓶颈基本消失,所以整个经济增长的外部环境很好。从国外来看也是这样,从世界银行到国际货币基金组织,他们都对整个世界经济明年的增长看好,所以世界经济也会为中国经济提供一个良好的外部环境。

    第三,就中国国内来说,明年是本届政府执政的最后一年,又是中国共产党十七大召开的一年,所以从方方面面看,平稳增长仍是明年整个中国经济的基本态势。

两个深层次问题亟待解决
    对于经济深层次存在的“两个过快、一个不平衡”以及结构性问题,姚景源认为,通过一系列的宏观调控和政策措施,2007年可使这些矛盾在一定程度上得以化解。

    姚景源所称的经济深层次问题有两个,第一个大的问题就是“两个过快、一个不平衡”。两个过快是银行信贷增长仍然偏快、固定资产投资的增速还处于高位。一个不平衡是国际收支不平衡。第二个问题是结构性矛盾仍然突出。

    虽然中国经济增长快、质量好、运行稳,但还存在重要的深层次的矛盾就是结构问题。

    姚景源说,中国经济的结构问题,从供给角度来看,工业和服务业结构失衡。今年前三季度,工业增长对整个经济增长的贡献率是53.3%,比去年同时期提高了3.3个百分点,但是服务业发展相对滞后。结构问题是中国经济当前一个大问题。

    又比如,在“十一五”规划中,国家要求国内的单位能耗下降20%,按照要求今年要下降6%,但是今年上半年调查结果显示不降反升,全国单位能耗不但没有下降,相反是上升0.8个百分点。

    从需求的角度来看,中国消费需求对经济增长的贡献率仍然还比较低。前三季度消费对经济增长的贡献率是35.7%,投资对经济增长的贡献率是49.9%。从这两个数据,我们可以看到,投资和消费的比例仍然还是处在一种失衡状态。

    “两个过快、一个不平衡”以及我们结构性的矛盾和问题,这些都是摆在我们面前亟待加以解决的问题。这些问题对2006、2007年整个国民经济的运行会产生一定的影响。

宏观调控发挥积极作用
    “中国经济今年以来之所以能够保持平稳较快的增长态势,很重要是由于宏观调控发挥了积极作用。”在谈到宏观调控的作用时,姚景源认为,宏观调控取得了积极成效。

    今年以来,宏观调控采取了5个方面比较重要的措施。一是多次调整了存款准备金率和存贷款利率; 第二调整了出口退税率; 第三调整了国债发行的节奏; 第四加强了对投资项目建设用地审批工作的管理; 第五进一步出台了对房地产的管理措施。这5项宏观调控措施的出台,使中国经济出现了良好的发展局面。

    姚景源把它概括为“三落一稳”。三落就是国内生产总值增速、工业生产增速、固定资产投资增速回落。一个平稳就是信贷的增速开始趋稳。9月份广义货币,同比增长16.8%,比6月份回落了1.6个百分点。人民币的贷款余额9月末增长幅度是15.2%,比8月末下降了0.9个百分点,比7月末下降了1.1个百分点。

    “盘点宏观调控,我觉得有三个特点。”姚景源说。一是多手用力,打组合拳。在组合拳中,既重视货币政策也使用了财政政策,既重视经济手段、法律手段,也实战运用了必要的行政手段。而且在使用货币政策和财政政策的同时,还综合运用了多种政策工具。

    第二是今年以来的宏观调控是边看边调。比如今年4月份出台了上调贷款基准利率的政策,但是很快发现效果不甚明显,于是紧接着在7、8月份,央行又再次上调了存款准备金率和存贷款利率,整个效果开始逐步显现。

    第三是微调、频调。整个宏观调控是处在一种微调和频调的状态。仅仅半年之内,货币政策就动了5次,但是每次调整的力度都不大,存款准备金率每次上调0.5个百分点,存贷款利率上调0.27个百分点。

全年CPI低于2%
    姚景源认为,2006年中国经济的“增速快、质量好、运行稳”也为百姓带来诸多实惠。

    在城乡居民收入方面,前三个季度,城镇人均收入增长了11.4%,比去年同时期提高了0.2个百分点。农民人均收入也和去年大体持平。

    在物价方面,居民消费价格指数(CPI)无论从今年季度看还是月度看,都处于一种平稳状态。中国前年的CPI是3.9%,去年是1.8%,今年全国人大通过的控制目标是4%。而1~9月CPI是1.3%。

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