（四）网络文化市场 

　　继续坚持从严审批、从严管理、从严控制总量、从严打击违法经营的原则，加强对网吧等互联网上网服务营业场所的宏观调控和行政执法力度，加强技术监管，探索实施长效管理机制，规范经营行为，改善行业形象。调整产业结构，促进市场整合，引导互联网上网服务营业场所向规模化、连锁化、专业化、品牌化方向发展，力争在2005年以前，在每个省、自治区、直辖市内培育两到三家信誉好、实力强、经营规范的互联网上网服务营业场所连锁经营单位，在全国范围内培育若干主题鲜明、特色突出的互联网上网服务营业场所连锁经营单位著名品牌，努力让连锁主题网吧占据市场主流。不断拓展服务功能，提升文化品位，逐步把网吧等互联网上网服务营业场所改造成为功能丰富多彩、内容健康有益的数字文化家园。

　　大力发展内容产业，努力繁荣网络文化。开发和整合网络文化资源，培育和扶植网络文化超市，促进网络文化市场健康发展。制定互联网文化服务管理规定，实行网络文化经营许可证制度，加强对利用互联网从事音像制品、网络游戏等文化经营活动的监督管理，严禁经营含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信等不健康内容的文化服务项目，严厉打击利用互联网侵犯他人知识产权的文化经营活动。建立义务监督员制度，鼓励社会监督。支持成立网络文化协会，加强行业自律。

　　加强政策引导，鼓励未成年人在学校、图书馆等公共科技、文化场所上网，提倡中小学生在老师、家长或监护人的指导下上网。联合工、青、妇等社会各界，积极开展文明上网工程，倡导网上文明行为，组织健康有益的网上文化活动，形成文明上网的道德规范和舆论环境。 

　　出台电子游戏管理规定，支持电子游戏产业发展。鼓励电子游戏软件开发，加强娱乐软件进口管理。继续加大对电子游戏经营场所的监督管理力度，禁止电子游戏经营场所在国家法定节假日以外接纳未成年人，严厉打击电子游戏经营场所的违法经营行为。 

　　（五）电影市场 

　　深化电影发行放映体制改革，优化资源配置，转换经营机制，推动行业内部资源重组，鼓励各级各地电影发行单位之间进行兼并、联合。推进电影发行放映单位内部机制改革，减少发行层次，增加发行渠道，降低发行成本，提高电影拷贝流通效率。调整制片、发行、放映环节利益分配比例，按照扩张两端、精简中介、让利基层的总体要求，促使利益分配向制片和放映环节倾斜。积极推行院线制，逐步建立以院线制为主的供片机制。

　　积极拓宽融资渠道，加速影院升级换代改造。以影院多厅化、经营多元化、设施现代化为方向改造现有影院，逐步从单一经营电影向复合型多功能文化娱乐场所方向转变。加快实行城市影院电脑售票和电脑联网。推行影院星级评定。加大对国产影片的宣传推广力度。严厉打击电影走私盗版等违法经营活动。

　　坚持政府扶持和市场开发相结合，做好农村电影发行放映工作。加快实施农村电影“2131工程”。按照“建养并蓄、工效挂钩”的方针，建设国有、集体、个体、股份制放映联合体等多元结构的农村电影放映队伍。把农村放映队的建设纳入基层文化站建设中。按照“国家专项资金补贴、社会多种渠道筹措”的思路，推动各地建立购买农村16毫米影片专项资金财政补贴制度，加强对国家专项资金资助放映设备和拷贝的管理。