音像制品管理条例

国务院令第165号令1994年8月25日发布目录第一章总则第二章出版第三章复制第四章进口第五章批发、零售、出租和放映第六章罚则第七章附则第一章总则第一条为了加强音像制品的管理，促进音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众文化生活，推进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。第二条本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、复制、进口、批发、零售、出租和经营性录像放映（以下简称放映）的管理。第三条音像制品的经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。禁止经营有下列内容的音像制品：（一）危害国家统一、主权和领土完整的；（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；（三）泄露国家秘密的；（四）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；（五）诽谤、侮辱他人的；（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。第四条国家对音像制品实行分部门、分级管理。国务院新闻出版行政部门主管全国音像制品的出版、复制和进口工作；国务院文化行政部门和广播电影电视行政部门共同组成音像制品内容审核机构（以下简称音像制品内容审核机构）主管全国音像制品内容的审核工作；国务院文化行政部门主管全国音像制品的批发、零售、出租和放映工作。国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，协助前款所列部门负责有关音像制品的管理工作。县级以上地方各级人民政府有关部门在音像制品行政管理工作上的分工，由省级人民政府确定。音像制品经营单位的上级行政主管部门和主办单位应当依照国家有关规定，对所属音像制品经营单位的经营活动进行监督。第五条国家对出版、复制、进口、批发、零售、出租和放映音像制品，实行许可证制度。第六条音像制品经营单位的上级行政主管部门应当实行政企分开，不得从事音像制品的经营活动，不得参与所属音像制品经营单位的经营活动。第二章出版第七条国务院新闻出版行政部门负责制定音像出版事业的发展规划，确定全国音像出版单位的总量、布局和结构。第八条设立音像出版单位，应当具备下列条件：（一）符合音像出版事业的发展规划；（二）有符合本条例规定的章程；（三）有确定的业务范围；（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合规定资格条件的音像出版专业人员；（五）有必需的资金、设备和固定的制作场所。第九条申请设立音像出版单位，由申请单位的上级行政主管部门报所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核并经省、自治区、直辖市人民政府同意后，由省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门报国务院新闻出版行政部门审批。国务院新闻出版行政部门应当自收到申请书之日起90日内作出批准或者不批准的决定。申请书应当载明下列内容：（－）音像出版单位的名称、地址和经济性质；（二）音像出版单位的上级行政主管部门、主办单位的名称、地址和经济性质；（三）音像出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名、住址、资格证明文件；（四）音像出版单位的资金来源及其数额。第十条设立音像出版单位的申请经国务院新闻出版行政部门批准并发给《音像制品出版经营许可证》后，申请单位应当在觎日内持《音像制品出版经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记。工商行政管理部门根据国务院新闻出版行政部门发给的《音像制品出版经营许可证》和工商行政管理的有关规定，发给营业执照。第十一条音像出版单位改变名称、隶属关系、业务范围的，应当依照本条例第九条、第十条的规定重新办理审批登记手续。音像出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。音像出版单位终止出版经营活动的，应当自停止经营活动之日起对日内到原发证机关办理注销登记手续。第十二条出版音像制品应当在音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和版号、发行许可证号、出版时间、著作权人姓名等事项。音像出版单位应当自音像制品出版之日起30日内向国家版本图书馆缴送样品。第十三条音像出版单位不得向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称或者版号。第十四条任何单位和个人不得购买、伪造音像出版单位的名称或者版号，不得从事非法音像制品出版活动。第十五条音像出版单位与香港、澳门、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品的具体办法，由国务院新闻出版行政部门会同国务院文化行政部门、广播电影电视行政部门制定。音像制品合作制作合同中有关著作权事项，须向国务院著作权行政管理部门登记。

国务院令第165号令1994年8月25日发布

目录

第一章总则

第二章出版

第三章复制

第四章进口

第五章批发、零售、出租和放映

第六章罚则

第七章附则

第一章总则

第一条为了加强音像制品的管理，促进音像事业的健康发展和繁荣，丰富人民群众文化生活，推进社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。

第二条本条例适用于录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘和激光视盘等音像制品的出版、复制、进口、批发、零售、出租和经营性录像放映（以下简称放映）的管理。

第三条音像制品的经营活动应当遵守宪法和有关法律、法规，坚持为人民服务和为社会主义服务的方向，传播有益于经济发展和社会进步的思想、道德、科学技术和文化知识。

禁止经营有下列内容的音像制品：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）煽动民族分裂、破坏民族团结的；

（三）泄露国家秘密的；

（四）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力的；

（五）诽谤、侮辱他人的；

（六）国家规定禁止出版、传播的其他内容。

第四条国家对音像制品实行分部门、分级管理。

国务院新闻出版行政部门主管全国音像制品的出版、复制和进口工作；国务院文化行政部门和广播电影电视行政部门共同组成音像制品内容审核机构（以下简称音像制品内容审核机构）主管全国音像制品内容的审核工作；国务院文化行政部门主管全国音像制品的批发、零售、出租和放映工作。

国务院其他有关行政部门按照国务院规定的职责分工，协助前款所列部门负责有关音像制品的管理工作。

县级以上地方各级人民政府有关部门在音像制品行政管理工作上的分工，由省级人民政府确定。

音像制品经营单位的上级行政主管部门和主办单位应当依照国家有关规定，对所属音像制品经营单位的经营活动进行监督。

第五条国家对出版、复制、进口、批发、零售、出租和放映音像制品，实行许可证制度。

第六条音像制品经营单位的上级行政主管部门应当实行政企分开，不得从事音像制品的经营活动，不得参与所属音像制品经营单位的经营活动。

第二章出版

第七条国务院新闻出版行政部门负责制定音像出版事业的发展规划，确定全国音像出版单位的总量、布局和结构。

第八条设立音像出版单位，应当具备下列条件：

（一）符合音像出版事业的发展规划；

（二）有符合本条例规定的章程；

（三）有确定的业务范围；

（四）有适应业务范围需要的组织机构和符合规定资格条件的音像出版专业人员；

（五）有必需的资金、设备和固定的制作场所。

第九条申请设立音像出版单位，由申请单位的上级行政主管部门报所在地省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门审核并经省、自治区、直辖市人民政府同意后，由省、自治区、直辖市人民政府音像制品行政管理部门报国务院新闻出版行政部门审批。国务院新闻出版行政部门应当自收到申请书之日起90日内作出批准或者不批准的决定。

申请书应当载明下列内容：

（－）音像出版单位的名称、地址和经济性质；

（二）音像出版单位的上级行政主管部门、主办单位的名称、地址和经济性质；

（三）音像出版单位的主要负责人或者法定代表人的姓名、住址、资格证明文件；

（四）音像出版单位的资金来源及其数额。

第十条设立音像出版单位的申请经国务院新闻出版行政部门批准并发给《音像制品出版经营许可证》后，申请单位应当在觎日内持《音像制品出版经营许可证》到所在地工商行政管理部门登记。

工商行政管理部门根据国务院新闻出版行政部门发给的《音像制品出版经营许可证》和工商行政管理的有关规定，发给营业执照。

第十一条音像出版单位改变名称、隶属关系、业务范围的，应当依照本条例第九条、第十条的规定重新办理审批登记手续。

音像出版单位改变地址、主要负责人或者法定代表人的，应当到原发证机关办理变更登记手续。

音像出版单位终止出版经营活动的，应当自停止经营活动之日起对日内到原发证机关办理注销登记手续。

第十二条出版音像制品应当在音像制品及其包装的明显位置，标明出版单位的名称、地址和版号、发行许可证号、出版时间、著作权人姓名等事项。

音像出版单位应当自音像制品出版之日起30日内向国家版本图书馆缴送样品。

第十三条音像出版单位不得向任何单位或者个人转让、出租、出售本单位的名称或者版号。

第十四条任何单位和个人不得购买、伪造音像出版单位的名称或者版号，不得从事非法音像制品出版活动。

第十五条音像出版单位与香港、澳门、台湾地区或者外国的组织、个人合作制作音像制品的具体办法，由国务院新闻出版行政部门会同国务院文化行政部门、广播电影电视行政部门制定。

音像制品合作制作合同中有关著作权事项，须向国务院著作权行政管理部门登记。