城市研究诸议题|全球城市经典译丛上新


城市更新
  【摘编自《城市更新手册》第二版([英]彼得·罗伯茨等主编,周振华、徐建译,格致出版社2022年8月版)】

  城市更新可定义为:

  旨在解决城市问题,并使已发生变化或提供改善机会的地区的经济、物理、社会和环境状况得到持久改善的全面、综合的愿景及行动。

  虽然这一定义涵盖范围很广,但它确实有助于建立标准,以判断任何声称涉及城市更新的规划或行动。例如,孤立于地区的主流经济、环境和社会政策之外,对提供社会基础设施进行“修补”的政策很难被称为城市更新。

  城市更新的“构件”包括:

  ●经济和财务问题;

  ●物理和环境方面的更新;

  ●社会及社区事务;

  ●就业、教育和培训;

  ●住房及相关事宜。

  在所有促进城市更新的尝试中,还有其他一些重要问题。这些问题支配着城市更新的进程和组织方式。在所有城市更新规划中特别重要的三个“交叉”问题是:

  ●土地开发更新的法律和体制基础;

  ●更新方案监测和评估;

  ●组织和管理人员的问题。

  未来城市更新将面临哪些挑战呢?有四个议题可能会主导议程:

  ●需要通过设计和实施综合性的方法来解决经济发展和社会正义的问题,从而最大限度地促进和确保经济进步,并减少社会问题的发生——这就强调了需要与社区合作,并与社区共同决定其未来,而不是从外部强加“一刀切”的解决方案,并在需要重新平衡空间经济的背景下这样做;

  ●需要确保建立与城市更新政策发展相关的长期和综合性的战略视角,并引入路径和程序,以确保战略的有效实施;

  ●需要加强更新所需的技能和知识基础——这意味着改进教育、培训、持续的专业发展、研究及其成果传播;

  ●采用可持续发展的总体目标和愿望,特别是可持续社区模式。

全球大型活动
  【摘编自《全球城市研究》([英]约翰·哈里森等主编,周振华译,格致出版社2022年8月版)】

  在过去20年里,大型活动——如奥运会或世界杯足球赛——已经成为一股全球性城市力量。对许多城市来说,举办一场大型活动可以推动对城市发展的历史性大规模干预,在几年时间里重塑城市政治和建筑环境。从这个意义上说,奥运会和足球世界杯与其说是体育赛事,不如说是城市赛事。

  现在,为举办大型赛事而对城市进行改造和建设的投入成本(如升级或建造新的体育场馆、道路、铁路、机场、通信中心、安全系统和酒店等)是举办赛事本身运营成本的几倍。俄罗斯索契为筹备2014年冬奥会,在基础设施上花费了500多亿美元,而其运营费用不到50亿美元。一些学者将城市改造的程度视为一般赛事与大型活动之间的关键区别之一。

  大型活动将独特的城市发展动力学及其理论引入特定的城市,使大型活动驱动的政治经济明显不同于日常政治经济。同一大型活动在某一给定城市的不同地方或不同政府议程中可能具有非常不同的目的性。虽然伦敦可能利用奥运会来进行城市重建,但索契奥运会起到了润滑新贵族政治体系的作用,里约热内卢奥运会通过公私合作为城市发展开辟了空间。

  通过全球网络及机构关系的构成,大型活动也概括了全球城市研究核心内容之一的多重流动性。奥运会、世界杯足球赛、世界博览会以及其他较小的活动,都创造了资本、知识、政策、象征物、图像和人员的全球流动,并被这些流动漩涡所捕捉。

士绅化
  【摘编自《全球城市研究》([英]约翰·哈里森等主编,周振华译,格致出版社2022年8月版)】

  自鲁斯·格拉斯(Ruth Glass)在1964年的开创性论文中创造了“士绅化”(gentrification)一词以来,已经过去了半个多世纪。当时,士绅化指的是市中心下层住宅的高档化,它见证了个人住宅的不断升级,导致原来的工人阶层家庭被中产阶层所取代。这确实是对城市空间升级改造的批判性探索,而北伦敦的城市背景决定了这种城市空间升级改造的实际速度和形式。

  士绅化研究的核心是关注动迁问题。关于动迁的研究通常只关注最后剩下的居民的物理迁移,当他们的房产被政府、开发商、房东和/或房地产经纪人拿走时,他们就会被移迁出去。然而,彼得·马库塞(Peter Marcuse, 1985)的开创性文献提供了丰富的灵感来源,他提醒我们,动迁是多维的,对其进行研究,需要考虑时间、空间关系和主体性。他提到了“链式动迁”,强调了动迁研究中过程式方法的重要性,呼吁有必要考察先前居民决定离开他们所在社区时所发生的事情,以及他们的空房子最终被最后剩下的居民占据的情况。

  政府在估计城市重建成本时,往往把重点放在具有产权的居民身上,为此,他们通常只列出项目所在地区有资格获得补偿的居民。例如,官方出版物通常在估计受城市(再)发展项目影响的居民数量时忽略外来租户,这导致了对真实动迁规模的低估。如果我们把所有动迁的维度包括在内,任何给定的城市重建计划的动迁规模都会高得多。

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