新书推荐|《寻找支格阿尔》:一位驻村“第一书记”的小凉山精准扶贫手记

    今天,我们沿路可以看到越来越多的村庄全面建起了彝家新寨,且不说已经富起来的哈曲乡解放村,就是曾经讨不到老婆的黑竹沟镇古井村村民,也家家户户住上了砖混结构的新房。古井村有村民告诉我说,他们家经营民宿,在2018年的国庆七天长假中,就赚了2000多元。越来越多的彝家阿米子往这些地方嫁过去,至于原地踏步的俄罗村,却渐渐沦为了他们的笑谈。每逢此时,从他们的不屑声中,我脸上也会不自觉地产生愧疚感——自从成为这个“笑谈村”的第一书记伊始,我们的名字就已经牢牢地绑定在了一起。

    事实上我很感激这段经历,那就好比在一张白纸上绘制全新的图案,每一幕都要悉心去规划、去打理,过程虽然辛苦了些,但有幸见识脱贫攻坚的全貌。

    时光如梭,截至2020年7月3日任期结束,我的驻村时间已长达三年有余。我用心记录着发生在这三年中的点点滴滴,那是一茬又一茬玉米杆的茁壮成长,也是一窝又一窝小猪幼崽的嗷嗷待哺;是一场又一场山洪的恣意咆哮,也是一位又一位村民的离合悲欢。

    值得欣慰的是,在众多干部废寝忘食的努力下,在众多群众自力更生的奋斗中,俄罗村终于实现了村容村貌的破茧成蝶。如今的俄罗村,不但有了通村硬化路,而且用上了太阳能路灯;不但有了一百多座彝家新寨,而且村民的精神面貌和卫生习俗有了极大的改观。

    2019年底,经乐山市脱贫办到村入户验收,俄罗村贫困发生率降到了0,群众满意度达到100%,成功退出贫困村序列。而峨边彝族自治县也成为了四川省唯一一个入围2020年全国脱贫攻坚奖的县城。

    俄罗村的脱贫故事,只是华夏大地上无数贫困村这些年巨变的一个缩影,当“笑谈村”彻底成为历史,这三年的峥嵘岁月便值得被永久铭记。无数的民族元素与扶贫元素羼杂互融,便有了这本《寻找支格阿尔》。

    书里的每个故事都源自现实,但每一个角色却都不是现实中所对应的某个人物。“物是人非”是我最好的选择,无人会因为任何一个不堪的经历而被读者识记,我们也不需要为任何个体的命运而伤春悲秋,纵使阴霾无数,但黑夜终将过去,待尘埃落尽,希望阳光下的神州大地,沧桑了几千年后,唯有人面桃花、江山如画。

关于“精准扶贫”,你了解多少?
    为了让读者更深刻地理解精准扶贫的相关政策和措施,我们在书中植入了一些“精准扶贫小知识”。这些精准扶贫的知识,你,了解吗?

    什么是“精准扶贫”?

    精准扶贫是粗放扶贫的对称,是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式,具体包括“六个精准”:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

    早在2013年11月,习近平总书记到湖南湘西考察时就作出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的重要指示,后逐渐上升为一项基本国策,目标是在2020年所有贫困县全部“摘帽”、所有贫困村全部退出,2021年(建党100周年)全面建成小康社会。

    十九大报告中,习近平回顾过去五年的工作时说,中国六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从百分之十点二下降到百分之四以下。中国共产党创新提出的精准扶贫政策,以每年减贫1300万人以上的成就,书写了人类反贫困斗争史上“最伟大的故事”,赢得了国际社会的高度赞誉。

    什么是“第一书记”?

    第一书记是指从各级机关优秀年轻干部、后备干部,国有企业、事业单位的优秀人员和以往因年龄原因从领导岗位上调整下来、尚未退休的干部中选派到村(一般为软弱涣散村和贫困村)担任党组织负责人的党员。

    第一书记在乡镇党委领导和指导下,依靠村级党组织,带领村“两委”成员开展工作,主要职责任务是帮助建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平。

    第一书记任期一般为两年,不占村“两委”班子职数,不参加换届选举,任职期间,原则上不承担派出单位工作,原人事关系、工资和福利待遇不变,党组织关系转到村,由县(市、区、旗)党委组织部、乡镇党委和派出单位共同管理。

    什么是“扶贫小额信贷”?

    扶贫小额信贷是专门为建档立卡贫困户获得发展资金而量身定制的扶贫贷款产品,主要是为贫困户提供5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县级建立风险补偿金的信用贷款。

    已录入建档立卡信息系统的贫困户,凡有发展愿望、生产能力、发展项目和还款能力的,都有资格申请贷款。村级组织除对申请人审查外,还要对申请发展的项目进行评估,根据项目规模和生产周期初步审查其贷款金额和贷款期限。银行对申请人情况进行复核,如情况基本属实,原则上满足贫困户提出的贷款申请额度和使用期限,但贷款额度不超过5万元,期限不超过3年。

    扶贫小额信贷不是救济款,只能用于发展产业,增加收入。不能用来盖房子、娶媳妇、还债以及用于吃喝等与增收脱贫无关的支出。

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