电信资费是高是低
    记者：各地的电信资费价格战此起彼伏，是否说明我们目前的资费还是比较高？
    戴爽：电信资费政策是由国家制定的，目前各地的价格战是不符合政策规定的，信息产业部已经要求各地按照资费原则处理地区的资费情况。
    中国电信资费不能简单地回答是高还是低。我们一直强调资费存在问题，主要是结构问题。如果有观点认为，国际通信资费很高，应该降低；但标准低的不能往上调。我不同意这样的观点。现在本地固话网不赚钱，但投入很大，大城市建造了很多电话局，而建设成本非常高。如果说，本地固话网还是垄断状态，那么，这个垄断是历史形成的，不是现在政策鼓励它形成的，这个垄断格局要慢慢去打破。到今天为止，国际上还没有一个国家很好地解决了这个问题，但并不是说这个格局会永远存在下去，铁通现在可以经营市话业务，移动已经把本地网打破了，手机到处都可以用，不是非得用固话网才行。固话网今后的趋势有两种模式，一种是重叠模式，有几个电话公司都可以经营；另一种是一个省的固话各家都可竞争经营权，但最后只有一家中标经营。后一种模式经营效率比较高，但存在全网的统一指挥的问题。
    至于资费将来的趋势，我认为应该是由市场定价，政府管理资费的思路不再和现在一样，可能是企业在政府制定的管制范围内自己决定价格，而政府给出的范围是比较宽的。资费改革目前还没有时间表，这取决于市场竞争格局的发展程度。

    记者：手机单向收费是否有可能出台？
    戴爽：我们对于手机单向收费的研究工作一直在进行，没有搁浅。单向收费和双向收费在世界范围内差不多是一半对一半。我不觉得，单向收费就是先进，双向收费就是落后。这里有很多具体问题大家可能不十分清楚。现在双向收费按成本各负担4角/分钟，如果单向收费还是4角，等于降价一半。单向收费的出发点不能因为要省一半电话费，就要求单向收费。这个观念不对。我们必须全面考虑国家、企业和用户三者利益。如果单向收费，所有交换机都必须更改数据，这个工作量不是一句话的事；还有具体问题必须解决，如果你在上海注册的手机，你到法国去，手机自动漫游，而国内的人照样给你打电话，这个国际话费谁出？这会引发很多纠纷。双向收费不存在这样的问题，所以，交换机必须健全。我认为，电信资费还有降价空间，但政府部门或大企业对价格应该有全面考虑，企业做全面业务后，就会考虑到资费结构的合理性。我们现在一个电话成本究竟是多少，没有人能准确说清楚，资费是以成本为基础的，所以在这方面还要多作论证。

    记者：外资进入中国电信业的步伐是否会加快？
    戴爽：外资进入中国电信业在入世文件中都写得非常明确，开放的步骤，什么时间、什么范围、外资的比重、进入的资格都很明确。中国电信业的一步步开放都是谈判的结果，中国电信业的开放承诺和其他国家相比，一点也不保守。我们根据外经贸部的原则，制定了一个工作程序，并在网上公布，外资要进入中国电信运营市场，需要达到什么条件，可以自己衡量，达到要求，就可以向我们申报，如果材料齐全，我们将出具正式受理的复函，从正式受理这一天算起，180天之内一定要有结果。但至今我们尚未收到一家外资企业要求进入中国电信业运营的报告。

    戴爽：1965年毕业于北京邮电大学，1965－1995年，曾在邮电部设计院、邮电部第三工程局、邮电部电信总局、邮电部计划建设司等单位工作，1996－1998年任河北省邮电管理局局长、党委书记，1998年至今，在信息产业部综合规划司工作。