随着经济全球化进程的加快，国际影视产业再掀资本重组高潮，发达国家捷足先登，纷纷对影视产业进行重组，扩大企业规模，提升产业竞争力。中国加入世贸组织后，将面临西方影视业的强烈冲击。为应对挑战，处于成长期的中国影视产业亟待进行重组。在此，笔者谈一谈自己的看法，与业内人士商榷。

　　企业结构不合理阻碍产业发展 

　　中国电影和电视的发展规律极其相似，伴随着产业发展的是重复投资、重复建设下的企业数量的增多。先看电影业的发展，当年最早建立的“长影”“北影”“上影”等几家大企业在步入辉煌的时候，我们没有着意把这几家企业做大做精，相反的是各省争先恐后地创建新的电影制片厂，分散的观众，分散的市场，其后果是产业集中度低，资源消耗严重，就连原来具有优势的企业也难再现辉煌。这也是当我们放开电影市场后，难以抵御好莱坞进口大片冲击的根本原因。 

　　中国电视业发展之快是有目共睹的，目前已有３０００多家电视台，平均每个电视台都办有两三套电视节目甚至更多，使用落后设备和淘汰的ＢＶＵ设备的电视台多如牛毛。由于众多的电视台争投资、争广告，各省级电视台只能在低标准上勉强维持，缺乏足够的资金更新、改造设备和制作、购买精品节目。目前全国除中央电视台和北京、上海、广东等少数几个实力较强的省级台引进了部分数字化设备，其余大多数电视台还做不到这一步，这与当前国际电视产业的数字化趋势不相适应。分散投资使影视业技术升级缓慢，可用于发展影视业的资源得不到集中使用，与其把这些有限的资源均分给３０００多家各类电视台和几十家电影厂多头并进，共甘落后，不如集中使用，形成规模，建立几个高技术水准的世界一流的电视台和具有相当规模的电影厂。 

　　影视主体远离市场化亟待改变 

　　长期以来，我们将计划经济视为社会主义的基本特征，计划配置方式是资源配置的惟一方式，计划经济作为一种体制资源积淀下来，成为政府管理部门及经济活动主体的固有思维方式和行为方式。影视业内绝大部分都是国有企业，计划体制下获取资源方式更是根深蒂固。从发达国家影视产业资本重组的实践看，实现产业扩张，既有来自企业的发展热情，又有来自于政府的扶持。西方政府对影视业内的企业完全按市场化运作与管理，一方面企业为竞争需要不断扩大规模，争夺市场份额，这就有了资本重组的动力；另一方面政府为特定产业的发展制定法规、实施减免税等措施以激起企业扩张的热情，如美国政府于１９９６年２月颁布了《１９９６年电信法》，作为规范美国通信和广播电视媒体事业的基本法，它标志着美国广播电视业发生了重大的结构性转变。 

　　在中国现行体制下，由于企业主体市场化程度低，因而缺乏进行产业扩张的动力。似乎产业只有被政府看中才能形成和发展，产业的扩张程度与政府的重视程度成正比。所以，政府采取行政的手段，对影视业进行资本重组，也许更为可行。但从长期发展看，影视业能否真正发展起来，实质上取决于影视企业能否转化为合格的市场主体。

　　未打破的行政封闭是重组的障碍 

　　加快影视业资本重组，需改革现行管理体制。中国影视业具有明显的政府特征，“条”“块”分割，以“块”为主，抑制了产业功能的整体作用，难以通过市场方式开发和利用社会资源。单一的投资渠道，导致媒体系统内外能量交换的失衡和补偿机制的萎缩，形成了交易失衡与市场需求不足并存的局面。这说明，中国影视产业落后的组织结构，已严重影响和制约着产业的发展。落后的产业组织直接形成了产业发展的障碍。所以，重组与改制必须同步，通过重组不仅仅扩大企业规模，根本上是把企业变成市场经济的主体。中国影视业重组滞后，已制约产业发展。中国影视业的体制创新不是对原有体制的一般调整，更不是细枝末节的修修补补，而是管理体制的大突破，是应对国际传媒战略重组的现实选择。只有加快重组，才能释放出巨大的潜能。现在报业、出版业等都在结合各自实际进行体制改革，影视业不应脚跟不前。影视业的战略重组应放眼于本来，放眼于各类资源优化配置后的新一轮发展，在改革创新中把现有的“蛋糕”做大，把产业做精。 

　　产业化水平低社会资源难以进入 

　　资本重组是影视业资本积累的最好途径。解决产业资本积累低，要从根本上抓起，大到提高产业集中度，资金集中使用，抓重点项目，小到具体项目运作规范化等。资本积累的过程其实质是产业化的过程。资本不断积聚，才能加快企业发展，促进整个产业的发展；从产业化发展历程看就是优胜劣汰的过程。通过资本积累与积聚，产业内就能形成几个大企业集团做龙头，领导这个产业向前发展，而产业化就是产业资本重组、调整的过程。