“驾驶员拒载”，这样的投诉竟然有９０％以上是冤枉的。上海市出租汽车管理处昨天告诉记者，乘客对出租车司机的拒载投诉绝大多数是因为不懂什么叫拒载而引起的。

    最近一段日子天气持续高温，出租车业务十分火爆，尤其是在上下班高峰时段，出租车一车难求，随之而来便是反映驾驶员拒载的投诉电话有所增加。有很多乘客投诉说，他们在路边扬招出租汽车时，一些驾驶员摇手拒绝，不靠边停车接客，令他们在烈日下苦苦等待。但据上海市出租汽车管理处“出租汽车热线”统计，从７月１日到２９日，接到的３２１个乘客关于驾驶员拒载的投诉，有一半是起源于乘客对拒载这一问题的不正确理解，另外一半接线员不能当场解释，转到企业进行处理的投诉，从反馈结果中又有９０％以上也是属于误解。

     据“出租汽车热线”介绍，行业要求出租车驾驶员必须遵守客运规定和道路交通规定，包括不得超载、必须按照计价器显示金额结算车费和不运载易燃易爆等危险品等，这不仅确保着行车安全和驾驶员与乘客双方的合法权益，也维护着行业正常客运秩序和运价的严肃性。有的乘客向驾驶员提出要５个人同坐一辆车，有的乘客提出车费要打折，有的乘客要求几个人一起拼车，更有一名乘客携带了大桶酒精上车。驾驶员不肯做这种明显违反规定的生意，这些乘客就告驾驶员拒载。

    市出租汽车管理处也查实了一些拒载行为。针对投诉反映比较集中的有拒载现象的区域，该处进行了为期半个月的明察暗访，对龙阳路地铁站的几名构成拒载违纪的驾驶员出了停业整改的通知，所属企业也因此与出租处签订了“对重大违纪驾驶员整改承诺责任书”，从领导层开始抓起，加强行业、企业的双重管理。

    市出租处感谢市民对这个行业的关心监督，将不断强化对驾驶员的路务知识培训，尽快造就一支职业化的出租汽车驾驶员队伍。该处也希望乘客能正确理解拒载概念，避免产生不必要的火气。出租汽车行业已经在全市建立了一批候客站，乘客也可以打电话给各大公司预约订车。也许，改变一下乘出租汽车的习惯，从扬招为主转向电调为主，大热的天叫出租汽车反而会更方便。

    有关解释：

    出租汽车行业明确规定，下列行为不构成拒载。

    １、驾驶员只要在乘客上车之前没有明确表达出接客意图，就不构成拒载违纪。

    ２、在上下班高峰时段，不少出租车往往承接着预约业务，驾驶员在行驶中没有因为乘客扬招而靠边停车，也不构成拒载违纪。

    ３、个别乘客在一些主要的交通干道路口和红绿灯下寻找空车并进行扬招，比如马路边缘染有黄色油漆的地方是公安交警规定不允许停车的区域，出租车驾驶员同样不能理睬乘客的扬招。

    ４、在一些居民小区、商店、公司门口，或者可以停车的路段，停泊在那里的出租汽车如果驾驶员不承接业务也不构成拒载。因为按照规定，在非客运集散点泊车的驾驶员没有询问乘客目的地的，这些驾驶员可能有在等待预约业务或者进行交接班的特殊原因。