6月2日,美国联邦通讯委员会(FCC)决定放宽一些执行了几十年的限制媒体所有权的规定,允许媒体公司购买更多电视台,并可以在同一城市拥有一份报纸和一个电视台。共和党人占多数的FCC以3比2的投票结果通过了有利于媒体公司的政策变更决定,投票结果党派之分明显。
该政策变更有利于媒体公司。媒体公司称,有线电视、卫星广播和互联网已经极大地改变了媒体业的面貌,现行的有关所有权的规定已经过时。批评者则称,放宽监管规定可能引发一些收购交易,最终导致少数媒体巨头进一步控制人民的视听。
FCC的规定将一家公司旗下电视台的覆盖率上限由35%提高到45%。大型电视网络公司要求提高覆盖率上限,而小公司则认为此举将导致大公司兼并别的电视台,并剥夺当地对电视节目的控制权。
FCC的规定基本上取消了报纸和电视台在同一城市交叉持股的限制。在拥有9个或9个以上电视台的市场,规定取消了所有的交叉持股限制。在规模稍小的市场,对交叉持股仍有一些限制;若市场中电视台数量等于或低于3家,则完全禁止交叉持股。
FCC还放宽了对当地电视台所有权的限制,因此媒体公司可以在更多的市场拥有两家电视台;在纽约和洛杉矶这样的超级城市,一个公司甚至可以拥有3个电视台。
这一决定放松了沿用多年的媒体所有权条例,人们预计这会引发一轮合并收购浪潮。
6月20日,参议院的一个专门委员会以压倒性多数投票通过一项提案,准备推翻FCC对媒体所有权作出的决定。该委员会此举无疑是对FCC的当头棒喝。
目前还不能确定参议院商务委员会昨天的投票结果最终是否真能推翻联邦通讯委员会的决定,因为这项议案在参议院和众议院面临激烈的争论,众议院能源和商务委员会(Energy and Commerce Committee)主席、路易斯安那州共和党议员W.J. Billy Tauzin总的来说支持放松对电信业的监管,而他尤其支持放松媒体所有权的限制。然而,参议院此番如此迅速而广泛地作出反应仍具有非同寻常的意义。
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