美国房地产市场发育充分,运作良好,这与政府运用各种政策手段积极鼓励和进行规范有直接关系,其中各种税收优惠所起的作用不可低估。因为美国是以所得税为主的国家,所以该国有关房地产的各种税收优惠,集中体现在所得税的抵扣或减免上,政府以此为杠杆来刺激和推动住房建设和房地产市场发展,收到了明显成效。
美国实行的主要购房税收优惠政策 *用于购买、建造和修缮住房的贷款利息支出可减免个人所得税。 *自己拥有住房者在缴纳个人所得税时可进行税前扣除。 *低收入者购房和租房税收抵扣,获得州或者地方政府抵押信贷证书者可在10年内享受个人所得税的抵扣,抵扣比例约为房价的8.6%。
鼓励居民自己买房 美国政府一直采取各种措施,鼓励居民拥有自己的住房。早在1934年,美国就设立了联邦住房管理局,上世纪70年代起,该局开始为民众的住房建设抵押贷款提供担保。1965年美国又成立了联邦住房与城市发展部,专门制定住房发展计划的财政预算,每年编制预算并拨款150亿美元,用于补贴住房建设。2000年美国住房发展预算达到280亿美元。 现在,美国有2/3的家庭拥有自己的住房。美国政府为了让更多的家庭自己买房,对住宅建设、购买和出租实行了许多鼓励政策,特别是在税收上采取了诸多优惠政策。 最初美国税法规定在征收个人所得税时,对所有抵押贷款(如购买耐用消费品)的利息支出均可减免税收。但从1986年起,此项法律改为只有用于购买、建造和修缮住房的贷款利息支出才可减免税收,这一规定极大地刺激了住房建设的发展和人们买房的积极性。据统计,仅1999年,联邦政府就为此减免税收约530亿美元。 1998年,美国在修正的税法中,出台了更为有利于自己拥有住房者的规定,即他们在缴纳个人所得税时可进行税前扣除,每户家庭每年可扣除2750美元,而租住房屋的人则不能享受这种税收优惠,这就进一步鼓励了居民购房的积极性。 低收入者买房可享受税收抵扣 为了让低收入者有能力购房和租房,美国国会于1986年出台了低收入者购房和租房税收抵扣法案,1993年该法案成为永久性法令。各州按照每年每人1.25美元乘以本州人口的计算方式,享受联邦政府拨给州政府的税收抵扣限额,低收入者如需购房,可向州或者地方政府申请抵押信贷证书,拥有证书者可在10年内享受个人所得税的抵扣,抵扣比例约为房价的8.6%。低收入者获得税收抵扣后,减轻了纳税负担,同时相应提高了购房后的还贷能力,这一方面帮助低收入者解决了住房问题,另一方面也促进了房地产市场的发展。 同样,这项法令还规定,那些投资建设低租金住房的公司,也可在10年内享受一定比例的所得税抵扣。税收优惠促进了低租金住房建设。据统计,从1987年到1996年的10年中,美国约建造了60万套低租金住房,大大缓解了低收入者的租房困难。除此之外,美国各州为支持低收入居民购房,都发行了低利率抵押债券,并严格规定,必须是第一次购买房屋,收入低于或等于当地收入平均水平的115%,所购房价格低于或等于当地房价平均水平的90%的人才能使用这一资金。如果是在环境不佳的地段购房,上述限制可放宽。据报道,仅1995年美国各州就发行支持居民购房抵押债券达58亿美元。
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