盘点全球宽带:在理性中艰难前行

  热点:宽带市场正处于启动时期,它需要一个宽松的市场政策,以促进市场发育。 
    焦点:无线宽带、电力线上网等新的宽带接入技术的突破,使用户有了多种选择。 
    难点:宽带发展缓慢,很大程度是因为内容市场尚未启动,影响了宽带的发展进程。 
    视点:宽带是投资巨大,回报期长的产业,只有那些有实力的运营商才能最终探求到成熟的运营模式,实现赢利。 
    观点:宽带是未来经济发展的基础,宽带的发展牵涉到社会各方,需要社会各界的共同努力,促使宽带产业链尽快形成。


    宽带产业作为国家经济的重要拉动力量,正受到各国政府进一步的关注。今年,布什政府将财政预算中的530亿美元用于科技支出,这是美国有史以来最大的一笔科技预算。近日,美国总统布什对美国的IT巨头表示,美国必须大力推进宽带的进展,美国参议院领导人也呼吁布什当局制定出更好的国家宽带策略。 
    种种迹象表明,宽带在经历了过去一年的喧嚣之后,正进入一个理性发展的阶段,那么全球宽带产业取得了哪些新的进展? 

宽带市场管制放松多元化竞争逐步形成    近期,美国政府正在致力于美国宽带政策的调整,放松对宽带市场的管制。长期以来,美国的一些宽带运营商一直对政府的宽带产业管制政策不满,它们认为,FCC(美国通信委员会)对宽带产业的管制限制了美国宽带产业的发展,它们希望政府放松宽带市场的管制。 
    美国1996年的《电信法》规定,地方贝尔公司不能在本地经营长途语音和数据业务,这种对地方贝尔进行严格限制的管制政策,直接影响到了美国宽带产业的发展,因为,它不利于宽带接入网连接商和驻地用户。 
    相反,FCC对于Cable Modem的发展却一直采取放任自由的宽松政策,1998年,FCC顶住了美国在线和其他ISP施加的重重压力,决定不干预任何Cable Modem业务,事实证明,这种“无为而治”的宽松政策是正确的,现在美国宽带主要接入方式为Cable Modem和DSL,前者用户为520万,而后者只有270万。 
    从美国DSL与Cable Modem的用户规模差距可以看出,本地贝尔公司的不满是有道理的。因为,美国政府的严格管制导致了宽带市场的不平等竞争--政府对于有线电视网络(Cable modem)的发展不加任何干预,而地方贝尔公司却不允许在本地经营宽带业务。 
    目前,FCC也认识到了对地方贝尔公司的管制限制了宽带产业的发展,毕竟仅仅依赖于Cable Modem的发展,显然不足于支撑起美国的宽带产业。FCC主席迈克尔·鲍威尔表示,“宽带应该生存于一个管制最少的空间,监管当局应呵护最低限度管制的宽带王国的发展,他们应该集中精力论证政策中一些不利于竞争的风险。”看来,FCC对地方贝尔公司的解禁也为期不远了。 
    在欧洲,宽带市场也正在逐渐显示出生机,宽带市场的需求正在上升,这主要得益于市场竞争机制的逐步形成。为了促进宽带产业的发展,欧洲国家正放松宽带市场的准入门槛,扶持新的进入者以促进宽带市场的竞争。 
    最近,AOL时代华纳杀入了英国市场,并成为了仅次于Freeserve的英国第二大ISP,这样英国宽带市场的竞争已经初步形成。市场竞争的形成,也促使了宽带价格的下降。为了尽快扩展用户规模,英国电信的宽带批发价格已经降低了41%,这必然会促使其它的宽带接入商采取相应的价格战略,而宽带价格的下降,无疑有利于刺激居民宽带接入的需求。 
    在中国,政府早在去年就放开了宽带用户驻地网运营市场,从而促进了国内宽带市场的竞争,目前,在中国国内除了中国电信、中国网通、中国联通等电信运营商之外,蓝波万维、长城宽带、方正宽带等诸多中小宽带运营商。 
    可见,各国政府松绑宽带管制政策已经成为一种趋势。宽带产业现在还处于幼年期,在这个时期,如果政府实行严格的管制政策往往会起到扼杀而不是鼓励行业发展的效果,相反,如果政府放松政策管制,鼓励更多的市场进入者,市场这只“无形之手”自然会将一切纳入良性发展的轨道。 

宽带技术:无线宽带崛起多种技术互为补充    2002年,无线宽带接入成为了全球各宽带运营商追逐的热点,无线宽带的商业前景也被业界所看好。据有关国际市场分析报告显示,2001年全球宽带无线接入的市场份额约为22亿美元,而到2004年预计可以突破100亿美元。另据电信咨询公司Strategis集团公司预测,无线宽带技术将在今后5年内迅速起步,其中美国的用户数量会从现在的不足10万增加到2005年的471万。 
    其实,在美国及亚洲,无线宽带市场的开发正在兴起,而无线宽带局域网技术则成为了全球电信运营商追逐的热点。今年,无线局域网(WLAN)技术开始风靡全球,美国、韩国、日本、香港、新加坡、中国等亚洲国家,及英国、北欧等国的IT企业都开始了对无线宽带市场的开发。

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