据新华社消息，当前和今后一个较长时期内，我国就业形势都将比较严峻。今年城镇新增劳动力１０００万人，加上现存的６００多万国有企业和集体企业下岗职工、近８００万登记失业人员，城镇需要就业的劳动力达到２４００万人。按照经济增长速度保持在７％左右测算，年度供大于求的缺口在１４００万左右。今后一个时期，这种供大于求的局面不会明显改变。近几年，我国城镇登记失业率从１９９８年的３．１％（５７１万人）上升到目前的４．２％（７９５万人）。预计今后几年，随着下岗向失业并轨的推进和经济结构调整的力度加大，城镇登记失业率有可能进一步上升。

　　尤其突出的是，全国大龄下岗失业人员超过３００万人，用人单位一般很少招用，而要自谋职业和自主创业，其中不少人的自身能力又难以适应，这部分人成为就业的特别困难群体。据劳动和社会保障部抽样调查，失业周期最长的几乎全部是大龄人员。这部分人员大多上有老，下有小，家庭负担重，由于长期失业，没有稳定的收入来源，致使生活十分困难。无论从国际经验还是从我国实际看，解决这部分人员的就业问题需要付出更为艰辛的努力。