按照文化部关于音像市场清理整顿“复查”行动工作安排,5月28日至31日文化市场司派出督察组对山西省和河北省的音像市场清理整顿“复查”工作进行督察。
一、 山西省
1、山西省集中经营场所已经取缔,假超市仍然存在。依据“复查”通知的要求,督察组与山西省文化市场稽查总队、太原市文化市场稽查队联合对去年文化部等四部委制定的整顿目标---普国电子城进行了复查,从检查的情况看,过去的集中经营场所经过整顿已经变成3家音像超市,这3家分别为“时代音像超市”、“星星光音像超市”、“星晖音像城”。这3家超市以招租招商的形式进行经营,经营不规范,换汤不换药,实际上就是假超市。
2、现场督察,实际炼兵,锻炼队伍,推进山西全省音像市场管理交接工作。
根据山西省音像市场管理职能刚交接,有的地市还没交接完,管理人员和稽查队员鉴别音像制品知识不足的实际情况,督察组会同山西省、太原市文化市场管理、稽查部门出动30多人,兵分两路,对普国电子城星星光音像超市、时代音像超市进行了突击检查。督察组先让地方文化行政部门的同志现场识别违法音像制品,不能识别的或拿不准的,督察组的同志现场指导他们如何识别违法音像制品,使他们很快提高了音像制品鉴别方面的知识,进而推进了山西全省完成音像市场管理职能的交接工作。
3、行动情况和队伍表现
这是山西文化行政部门接管音像市场后的第一次。共收缴违法音像制品3万多盒。在6个多小时的执法过程中,全体执法人员顶高温、抗疲劳,发扬连续作战的精神,对违法音像制品进行了认真清点、统一封存。由于组织严密、行动迅速,没有走漏风声,表现出山西省文化市场管理队伍的良好素质。
4、召开座谈会
29日下午,督察组与山西省及太原市文化部门的同志进行了座谈,针对山西省及太原市音像市场存在的问题,提出具体要求:山西省尽快完成音像市场管理职能交接工作,积极培养执法队伍,规范执法程序,提高执法水平。对假超市进行停业整顿,尤其是“时代音像超市”,店内有18家业户经营,音像制品80-90%是盗版。要求山西省文化厅,太原市文化局根据有关法规严肃处理。会上,孔繁灼副厅长表示要积极巩固和扩大这次集中治理整顿取得的成果,加快音像市场管理职能交接工作,并对文化市场执法人员的队伍建设提出了具体要求。
二、 河北省
1、音像制品集中经营场所关闭后,大型音像超市正版率较高
30日,督察组对石家庄市南三条小商品批发市场、南大街批发市场和太和音像城的原音像集中经营场所进行检查。通过检查,这三家音像集中经营场所已于去年全部关闭。督察组与省文化厅及石家庄市文化局检查了新丽华音像超市。该超市正版率较高,二楼90%为正版,一楼80%为正版。督察组发现违法音像制品后,当即指导地方文化行政执法人员予以收缴。
2、河北省文化厅高度重视音像市场治理整顿“复查”工作,并采取有效措施
(1)全省正在开展音像市场“反盗维权”集中行动。
(2)对全省音像市场情况进行暗访,召开全省文化市场工作座谈会,通报了暗访情况,要求有关市立即整改。
(3)挖仓库,查市场,标本兼治。
5月22日至25日,省文化厅会同有关部门检查天元超市地下仓库14个,封存音像制品1084箱,有关部门正在处理。
3、督察组针对当地特点,提出明确要求
(1)根据石家庄地理位置非常重要,辐射华北,交通便利的特点,督察组要求当地文化行政部门注意目前音像市场出现的一些新情况,如假超市、音像制品集中经营场所“回潮”等问题,不要让石家庄市成为非法音像制品辐射华北地区的集散地。
(2)督察组要求省文化厅协调有关部门抓紧时间建立省级文化市场稽查机构,以便加强对文化市场日常管理工作和查处音像市场的大案要案。
(3)要通过年审换证工作,按照文化部22号令要求,对零售、出租点进行清理整顿。
(4)希望河北省音像市场管理部门能够按照《全省音像市场“反盗维权”集中行动实施方案》通知的精神贯彻落实,加大打击盗版的力度,在打击的同时要重视繁荣音像市场,保障和促进全省音像事业的健康发展。
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