在推进共同富裕的时代进程中，社会保障作为“人民生活的安全网”和“社会运行的稳定器”，其健全与完善关乎社会公平正义。本书立足中国社会保障制度发展实践，以工会参与健全社会保障体系为核心议题，梳理工会与社会保障的历史渊源，借鉴国外工会参与社保建设的多元模式，重点关注农民工、新就业形态劳动者、女职工、劳务派遣工、再就业低龄老年人等群体的社保困境与工会应对策略，深入剖析工会在多层次社会保障体系发展中的职能延伸，客观探讨工会参与社保建设的制约因素，进而从舆情干预、数字赋能、协同治理等维度，提出面向共同富裕的工会保障工作机制创新路径。

• 　　李梅，上海工会管理职业学院教师，长期从事社会保障与工会服务领域的研究和教学工作，承担和参与上海哲社“中国特色社会主义工会制度优势研究”等多项课题研究，在《人口与发展》《中国劳动关系学院学报》《工会理论研究》等刊物发表论文20余篇，其中两篇被《人大复印报刊资料?工会工作》全文转载。2025年，在第二届全国工会干部教育培训好课程评审中，所讲授的课程“社会保险与职工保障工作”被评为精品课程。

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《工会参与健全社会保障体系——共同富裕视域下的制度、实践与协同》

前言 
第一章  导论    
第一节  研究问题及其意义  
一、 问题的提出  
二、 研究价值及意义  
第二节  理论评述与分析框架  
一、 理论评述  
二、 分析框架  
第三节  研究方法与创新之处  
一、 

前言 
第一章  导论    
第一节  研究问题及其意义  
一、 问题的提出  
二、 研究价值及意义  
第二节  理论评述与分析框架  
一、 理论评述  
二、 分析框架  
第三节  研究方法与创新之处  
一、 研究方法  
二、 研究创新  
第二章  工会与社会保障的渊源  
第一节  从互助会到现代社会保障  
一、 工业革命背景下的工人风险与社会自救  
二、 互助会的运作模式与制度特征  
三、 从互助到保障：制度演进的内在逻辑  
第二节  从单位保障到社会保障  
一、 计划经济时期  
二、 改革开放初期  
三、 社会保障社会化改革时期  
四、 新时代以来  
第三节  《社会保险法》对工会工作的新要求  
一、 《社会保险法》的里程碑意义  
二、 《社会保险法》对工会维护职工权益提出新要求  
三、 工会在贯彻实施《社会保险法》中的作用  
第三章  工会参与社会保障的国际视野  
第一节  法团主义模式  
一、 德国工会与社会保障制度  
二、 法国工会与社会保障制度  
第二节  多元主义模式  
一、 美国工会与社会保障制度  
二、 英国工会与社会保障制度  
第三节  国家主导模式  
一、 日本工会与社会保障制度  
二、 新加坡工会与社会保障制度  
三、 瑞典工会与社会保障制度  
第四节  国际经验对中国工会的启示  
一、 工会参与健全社会保障体系的国际经验  
二、 对中国工会参与健全社会保障体系的启示  
第四章  新就业形态劳动者的社会保障困境与工会应对  
第一节  新就业形态的发展与工会面临的挑战  
一、 新就业形态发展的规模、特征与趋势  
二、 工会覆盖新就业形态劳动者的现实壁垒与服务创新挑战  
第二节  促进共同富裕背景下新就业形态劳动者参保问题  
一、 促进共同富裕对完善社会保险制度提出新要求  
二、 新就业形态劳动者参加社会保险面临的困境  
三、 新就业形态劳动者参加社会保险的对策思路  
第三节  “京东模式”“美团模式”与工会推动策略  
一、 “京东模式”与“美团模式”的比较  
二、 为新就业形态劳动者缴纳社保费产生的社会影响  
三、 对进一步做好新就业形态劳动者参保工作的若干思考  
第五章  农民工的社会保障覆盖与工会维权  
第一节  农民工社会保障政策演进与《社会保险法》的制度突破  
一、 农民工社会保障政策的演进历程  
二、 《社会保险法》关于农民工社会保险的主要突破  
三、 切实保障农民工社会保险权益的对策建议  
第二节  农民工参加城镇职工社会保险的意愿  
一、 农民工参加城镇职工社会保险的现状和意愿  
二、 影响农民工参保意愿的因素分析  
三、 增强农民工参保意愿的对策思考  
第三节  完善农民工按项目参加工伤保险制度  
一、 农民工按项目参加工伤保险制度的实施背景和成效  
二、 农民工按项目参加工伤保险制度实施中的现实困境  
三、 完善农民工按项目参加工伤保险制度的思路  
第六章  特殊群体的社会保障权益维护  
第一节  女职工生育保险权益与特殊劳动保护  
一、 生育保险权益面临的现实困境  
二、 特殊劳动保护中的突出问题与维权难点  
三、 工会维护女职工社会保障权益的实践与策略创新  
第二节  劳务派遣工的社会保险权益  
一、 劳务派遣工社会保险权益的制度困境  
二、 工会维护劳务派遣工社会保险权益的实践探索  
三、 进一步维护劳务派遣工社会保险权益的探讨  
第三节  再就业低龄老年人的工伤保险权益  
一、 上海市低龄老年人再就业的现状与困境调查分析  
二、 再就业低龄老年人工伤保险权益保障的必要性与可行性  
三、 再就业低龄老年人工伤保险权益保障的上海模式  
四、 维护再就业低龄老年人工伤保险权益的工会作为  
第七章  工会与多层次社会保障体系发展  
第一节  工会职能从基本保障到补充保障的延伸  
一、 工会职能演变的理论基础与现实动因  
二、 工会职能延伸的具体维度  
三、 工会参与补充保障体系建设的优势与挑战  
第二节  工会促进个人养老金制度高质量发展  
一、 促进个人养老金制度高质量发展的必要性分析  
二、 我国个人养老金制度高质量发展面临的困难和挑战  
三、 工会促进个人养老金制度高质量发展的内在逻辑  
四、 工会促进个人养老金制度高质量发展的路径选择  
第三节  职工互助保障的发展与完善  
一、 职工互助保障的历史发展与核心特征  
二、 新时代职工互助保障面临的机遇与挑战  
三、 完善职工互助保障工作的路径探讨  
第八章  工会参与健全社会保障体系的制约因素  
第一节  劳动关系与社会保险捆绑的制度困境  
一、 “标准劳动关系”作为参保前提的制度刚性  
二、 劳动关系认定难题削弱制度保护效力  
三、 制度“碎片化”与转移接续困难  
第二节  工会干部的专业素养与资源约束  
一、 工会干部社会保障专业素养不足  
二、 “双重角色”下的定位模糊  
三、 资源约束与工作方式传统  
第三节  对新就业形态劳动者等群体的覆盖难题  
一、 单位制工会与多元化、流动化就业形态的矛盾  
二、 利益代表的有效性与个体化、差异化诉求之间的矛盾
……

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