本书是财政学者刘守刚“走向现代国家三部曲”的收官之作。要认识走向现代国家的进程，就需要审视率先完成国家转型的西方世界。从财政上看，西方国家先后呈现出税收国家、生产国家、福利国家三个制度面相。本书致力于描述西方国家财政面相的形成过程，并着重探讨财政思想对形成这些制度面相的影响。

•     刘守刚，上海财经大学教授，经济学博士、法学博士，研究方向为中国财政史、西方财政思想史、财政政治学。代表著作有《财政中国三千年》《打开现代：国家转型的财政政治》《国家的财政面相》《中国古代治国理财经典阐释》《家财帝国及其现代转型》《国家成长的财政逻辑》等，（联合）主编 “财政政治学译丛”“财政政治学文丛”“中国近现代财政学名作新编丛书”和“财政政治学视界论丛”（待出）等。

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《国家的财政面相》

《何以转型——走向现代国家的18个命题》

导论 从他者理解中国 1
一、从财政看西方如何成为现代国家 / 1
二、现代国家中的财政工具 / 5
三、现代国家的财政面相 / 6
四、本书的结构安排 / 11
第一章 特殊的西欧,率先的转型 12
一、中世纪西欧封建制度下的主体性权利及其保障 / 14
二、第三等级的兴起与市民社会的初兴 / 22
三、生存竞争环境中西欧国家机器的成长 / 30
四、总结&nb

导论 从他者理解中国 1
一、从财政看西方如何成为现代国家 / 1
二、现代国家中的财政工具 / 5
三、现代国家的财政面相 / 6
四、本书的结构安排 / 11
第一章 特殊的西欧,率先的转型 12
一、中世纪西欧封建制度下的主体性权利及其保障 / 14
二、第三等级的兴起与市民社会的初兴 / 22
三、生存竞争环境中西欧国家机器的成长 / 30
四、总结 / 38
成为税收国家
第二章 谈出来的税收国家42
一、领主制时期财政收入事实上是"私人收入" / 44
二、等级君主制时期经由谈判开始诞生公共收入 / 48
三、从临时性税收向永久性税收的发展与谈判道路的分化 / 51
四、绝对君主制时期税收大幅增长并成为国家构建的工具 / 54
五、代议民主制与税收国家制度的同时成型:以英国为例 / 60
六、总结 / 63
第三章 英国学习荷兰,世界学习英国65
一、用国家财政建设来应对荷兰共和国的生存危机 / 67
二、以消费税为主建设税收制度以奠定荷兰健康的财政基础 / 71
三、建设荷兰有效的公债制度以广开财源 / 77
四、英国税收的常规化与税务机构的官僚化 / 80
五、中央银行在英国的创建与公债的正规化 / 84
六、英国预算制度的成长 / 89
七、从国家成长看荷兰、英国的财政革命 / 91
八、总结 / 99
第四章 征税为了人民101
一、征税理由的中世纪论证:必要与同意 / 102
二、作为压倒性论证方式社会契约论的兴起 / 116
三、霍布斯在征税正当性问题上的论证 / 121
四、洛克对现代国家及其征税权正当性论证的初步完成 / 127
五、总结 / 131
第五章 一切还需经过人民134
一、从"为民"征税到"由民"征税:卢梭面对的时代问题 / 135
二、卢梭从公意来解决由民征税问题 / 138
三、从代议制实现公意:现代民主制构建与征税正当性表达 / 146
四、税收国家的民主建构:托克维尔的论证 / 152
五、总结 / 158
第六章 税收公平是主观感觉 160
一、什么是税收公平或税负平等 / 161
二、税制结构转型与税负平等追求 / 166
三、寻找公平所得税制的税率特征:比例所得税还是累进所得税? / 176
四、探索公平所得税制的税负分配标准:从客观到主观 / 178
五、确立公平税基的计算技术:财产、增值、才能 / 182
六、从民主制度实现税收公平 / 187
七、总结 / 189
第七章 比较黄宗羲和洛克,看中西大分流 191
一、以黄宗羲与洛克之比较作为理解中西方财政思想基础的理由 / 192
二、黄宗羲与洛克在财政思想上的相似之处 / 194
三、黄宗羲与洛克财政思想之不同 / 202
四、总结 / 210
第八章 现代国家是税收国家 213
一、税收国家必然要提供公共服务:西欧的经验 / 214
二、税收国家必然要有严格的预算程序:西欧的经验 / 218
三、税收作为现代国家主体财政收入的政治意义 / 224
四、公债在税收国家中的意义 / 233
五、总结 / 241
成为生产国家
第九章 落后的德国要赶超 244
一、官房学派为国家生存竞争而努力 / 246
二、德意志官房学派对国家角色的定位 / 248
三、通过经营国有资产来发展经济且增加国家收入 / 254
四、基于官房主义而形成的德语财政学之国家生产性传统 / 258
五、19世纪德国国家生产性与德语财政学的黄金时代 / 264
六、德国生产国家在20世纪的发展 / 275
七、结论 / 276
第十章 已发展国家遇到新问题278
一、英国税收理论的转折与财政生产性问题的提出 / 279
二、公共产品理论的发展:以奥地利、意大利、瑞典学者为主 / 286
三、经济干预思想在20世纪的繁荣与弱生产国家理论基础的扩大 / 292
四、弱生产国家的实践 / 301
五、总结 / 306
第十一章 财产的正义性能得到证明吗 308
一、财产正义观念的交锋史 / 309
二、洛克奠定私人财产权的现代理论基础 / 320
三、19世纪思想界质疑私人财产权的高潮 / 331
四、总结 / 341
第十二章 现代国家的生产性有其限度342
一、从经济后果角度对生产国家的质疑 / 343
二、从非经济后果的角度反思生产国家的扩张 / 359
三、现代生产国家与私人财产权 / 362
四、总结 / 365
成为福利国家
第十三章 福利国家是宿命吗 368
一、从财政看福利国家的成长 / 370
二、福利项目的内容与福利国家模式 / 376
三、福利国家成长的原因与动力 / 381
四、总结 / 388
第十四章 拯救穷人是恩惠还是责任389
一、英国的福利国家建设 / 390
二、英国福利国家成长的思想起点:拯救穷人 / 395
三、从济贫出发而兴起的英国新自由主义思想 / 401
四、指导英国福利国家建设的新自由主义之发展 / 411
五、英国福利国家思想的成熟 / 418
六、福利国家形成中的济贫因素 / 422
七、总结 / 426
第十五章 福利国家与服务资本并不矛盾 427
一、美国的福利国家实践 / 429
二、福利国家思想在美国兴起的历史背景 / 436
三、美国福利国家成长的关键转折:进步主义运动 / 441
四、美国福利国家建设的指导思想:美国新自由主义 / 449
五、福利国家形成中的服务资本因素 / 461
六、总结 / 465
第十六章 福利国家成为劳动解放的手段 467
一、瑞典的福利国家实践 / 469
二、瑞典福利国家成长的历史基础 / 476
三、瑞典福利国家思想的形成 / 484
……

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