选题管理：少儿读物质量要专项检查    2005年，中国图书市场上将出现更多的新书。由于书号管理的日益规范和一书一号的原则，预计今年的图书品种会有较大的突破，总署图书司预计今年面世的新书和重版书总量将近25万种，大体上新书和重版书的比例是6：4。 

    总署今年要进行管理调控的图书选题有三类，第一，就是国家重大出版工程，第二是国家五年规划的重点出版物，今年是十五规划的最后一年，总署要抓紧安排十一五的图书选题规划。第三，随着出版形势需要和图书市场需求，根据党和国家大局审时度势，确定的新的重点选题。

    据总署图书司副司长李宝中、刘建国表示，关于今年总署图书司工作重点，要等到今年全国出版局长会议及新司长上任后，才能权威确定下来。 

    谈到今年的重点工作，李宝中说，一方面是抓好由国家来规划的重大出版工程，这已列为署里的重点工作，不仅仅包括图书，还包括音像电子出版物。此外，开展“2005年全国少儿图书质量专项检查”，制定下发《关于图书出版管理守土有责“关口前移”的意见》，贯彻落实《图书质量管理规定》，制定下发《新闻出版总署关于国家重大出版工程归口管理的通知》等也是总署图书司今年的工作重点。

    以往的重大选题出版工程是有关部门依据自己的选题意向，向国家有关部门提出申请，甚至能够通过各种渠道申请到巨额的出版资金，这样把国家有限的出版资金分散了。按照国务院规定，这项工作的归口管理是新闻出版总署。李宝中介绍，2004年年初，总署领导强调重大出版工程应该由总署归口管理，这样既便于出版选题的统一规划，更便于出版资质的管理，起到出版准入的规范效果。比如古籍整理，有古籍整理办公室，这几年的工作一直进行得卓有成效。目前现代、近代需要整理的出版工程，也都亟需国家规划。这样的归口管理，一是便于主管部门履行职责，二是便于出版规划的制定，第三便于出版资源的整合和有效利用，另外也体现出国家对重大出版工程的支持力度。 

    2005年，总署会考虑设置重大出版工程的出版基金，由国家每年按计划投入，这项工作正在进行过程中，最终需要得到国务院有关部门首肯和支持。重大出版工程由国家投入、国家调控是非常重要的，否则谁能抢占出版选题的先机，谁就可以把重大出版工程抓到手，但是往往在具体的实施过程中改变了初衷。以往多数重大出版工程的选题都是由有关部门的有关人员提出来，但最终能否有传承和积累的作用，就很难说。 

    抓好由国家来规划的重大出版工程，重点在于项目基金的确立和项目确定。现在总署正在进行项目确定的初步筛选，至于基金确立，总署已经着手跟国家有关部门开始沟通。现在各地有些重大出版工程的项目可以先报上来，总署请有关专家进行论证，并制定相关的准入条件和准入标准，然后形成一个比较规范的文件下发，再广泛征求意见，最后确定。这是今年必须完成的工作，体现了国家职能部门宏观调控的职能到位。 

    总署目前正在进行的国家重大出版工程有由钱伟长院士提出选题的《20世纪华人科学家学术成就概览》，正处于选题论证阶段，这个项目已确定由科学出版社来承担编辑出版任务。再如，现在正推进的《中国大百科全书》第二版的修订和增补工作也是国家重大出版工程。这些出版工程由出版社来具体运作，总署从政策导向上予以支持，从宏观调控上加大力度，加大监管。