第六章 算法优化：即时配送平台治理的上海探索
第一节 为什么要重塑算法规则：公共属性、利益失衡与治理对象
第二节 谁参与规则重塑：多利益主体治理与上海实证发现
第三节 如何实现规则重塑：上海模式的运行机制及其推广价值

第七章 服务融入：骑手与城市治理的“双向奔赴”
第一节 政策托底：超大城市骑手社会保障的制度供给
第二节 平等接纳：友好型社区视域下的骑手融入实践
第三节 主体激活：政党引领下的骑手城市治理参与

第八章 结论与展望
第一节 中国式算法治理：政党引领骑手服务管理的上海经验
第二节 人工智能演进中的骑手职业发展及其制度政策展望

附录一 全书访谈材料总体编码与访谈列表
附录二 全书引用的相关政府文件


序
  如今，骑手的工作已经融入中国人的日常生活，从平台经济、生活服务到即时配送，我们每个人都在享受中国数字技术与劳动大军带来的便利、快捷。但我们不能忘记的是，这种便利与快捷背后无数人付出的辛劳，尤其是受到平台算法与生活算法双重控制的数字递送工人的辛勤付出。

  更重要的是，我们不能仅仅停留在这个层面，还要进一步追问：算法何以向善？骑手的权益如何保障？骑手服务管理工作如何推进？

  本书是笔者关于上海外卖快递员（即网约配送员）群体的第二部作品。第一部是针对他们的生存境况、社会心态与职业发展等基本状况的社会调查，并非严格意义上的学术著作，却是一项重要的基础资料搜集与整理工作。第一部书出版后获得了很积极的反响，最令笔者欣慰的是，这本书成为很多管理者的案头书，被随时拿出来阅读，用以了解和感受骑手访谈所呈现出的“田野”气息！第二部则是在第一部的基础上进一步探讨骑手服务管理工作的、兼具学理思考与政策关怀的学术著作。笔者以上海的实践探索为例，系统总结、提炼中国式算法治理的核心逻辑与本质特征，概括骑手服务管理的上海经验，以期能为相关政策研究者、学术研究者，以及关心此议题的领导者、管理者和普通读者提供有益参考。

  当前，算法治理已经成为智能社会新形态初期人类所面临的全球性难题，其中，骑手的数字劳动权益保障及服务管理，正是观察人工智能时代的社会治理是否有效的绝佳窗口。如果连这样的问题都无法解决，我们又如何相信，在更加复杂的通用人工智能技术的广泛应用中，算法黑箱及其风险能够得到有效治理？那些所谓的治理原则，如何才能从技术专家的口头承诺，落地为真实有效的行动？所谓人工智能的全球治理，又如何成真？

  从全球视角看，世界各国主要基于自身传统来应对正在到来的平台算法治理难题。在欧洲，相关国家以权利保护来约束平台企业，将平台经济纳入相应的法律框架，严格保障劳动者的权益，而对算法本身的监管是否抑制了平台经济的发展，则是第二位的考虑；美国依靠地方立法与市场博弈，以保护平台企业算法为前提，承受现代社会冲突带来的冲击力，但这种办法未必适合拥有大规模劳动力体量的中国；与欧美对应，中国的平台经济方兴未艾，提供了就业蓄水池，参与平台经济的数字劳动者、骑手群体规模远超欧美国家，因此选择治理方案时需更加慎重，并只能在平衡效率与公平的基础上寻找治理的整体性方案与多方利益的最大公约数。就中国而言，政党引领骑手服务管理的方案是实践的必然，也是理论的必然。

  因此，本书以上海骑手为样本提出核心命题：骑手服务管理的关键不在于技术修补，而在于以政党引领为核心、多元参与为机制，以组织嵌入、集体协商、算法优化、服务融入为路径的系统性治理。