编者按：

  近日，国家文科一级教授、北京大学博雅讲席教授周黎安在《社会》杂志2026年第3期发表了《治理不可能三角》一文，引发了学界广泛关注与热烈讨论。值得一提的是，该文正是周黎安教授即将出版的新著《大一统的制度密码：行政发包制与国家治理》的核心章节之一。

  《大一统的制度密码：行政发包制与国家治理》是继《转型中的地方政府：官员激励与治理》一书之后，周黎安教授十年磨一剑的又一部重磅之作。在这部68万字的新书中，周黎安教授从“行政发包制”的视角出发，系统解读中华文明大一统体制长期保持稳定的制度奥秘。他指出，“行政发包制”并非某一历史阶段的权宜安排，而是一种贯穿中国国家治理实践的深层制度逻辑。从“不可能三角”到“行政发包制”，周黎安教授构建起一套植根于中国本土实践的治理理论体系。


《大一统的制度密码：行政发包制与国家治理》
周黎安 著
ISBN 978-7-5432-3805-3
格致出版社
即将出版

内容简介
  从漫长的小农经济到新中国经济建设时期的工业化与城市化，再到改革开放以来的市场化与全球化嵌入，直至当下方兴未艾的数字化与智能化转型，中国以“大一统”为核心的国家结构不仅未被打破，反而持续展现出强大的整合能力与制度弹性。中华大一统这一千年“老瓶子”，何以持续装下不同时代的“新酒”？它前所未有的连续性和创造性的背后究竟隐藏了哪些奥秘？围绕这些问题，本书突破长期以来将中国国家治理割裂为帝制中国、计划经济和改革开放三个历史阶段的传统叙事，首次以统一的分析框架贯通中国国家治理自清代演变至今的历史脉络，提出行政发包制正是理解中国“大一统”持续再生和创新适变的制度密码，也是重新认识中国国家治理逻辑的一把关键钥匙。

作者简介
  周黎安，国家文科一级教授，北京大学博雅讲席教授，北京大学经济与管理学部主任，光华管理学院经济学教授，北京大学经济学学士、硕士，斯坦福大学经济学博士。先后提出“晋升锦标赛”“行政发包制”“官场+市场”等原创性概念，在国内外学术界具有跨学科的广泛影响力。

目录
  第一部分研究问题与理论基础

  第一章　导论

  第二章　行政发包制：分析概念与理论框架

  第二部分帝制中国

  第三章　清代基层治理

  第四章　清代海关治理

  第五章　“一体多面”：帝制中国的国家-社会关系再研究

  第三部分从“以苏为师”到“以苏为鉴”

  第六章　透视中国特色的计划经济模式

  第七章　空间发包、单位制与城市建设

  第八章　计划经济时期中苏教育体制比较

  第四部分改革开放时期：承续与重构

  第九章　国家治理转型之财政维度：政府间财政关系

  第十章　国家治理转型之财政维度：预算管理制度

  第十一章　当代县域治理

  第十二章　行政发包制与中国特色的国家能力

  第十三章　行政“借道”社会

  第五部分从中国走向世界 

  第十四章　跨越文明的对话

  第十五章　把权力带回治理

  第十六章　治理不可能三角

  第十七章　迈入数字时代：行政发包制的重构与再生

  第十八章　结束语

  参考文献
 
  后记