就《版权工作“十四五”规划》,中央宣传部版权管理局负责人答记者问

  问:“十四五”时期版权工作的基本原则是什么?

  答:做好“十四五”时期版权工作,要把握以下基本原则:

  一是坚持守正创新。坚持正确政治方向,加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,服务党和国家工作大局。开拓创新版权工作思路,坚持把新发展理念贯穿版权工作全过程和各领域,不断完善版权管理体制机制,主动适应新技术、新产业、新业态、新模式,加快实现版权治理体系和治理能力现代化,激发优质版权作品创作活力,促进文化和科学事业繁荣发展。

  二是坚持全面保护。不断提高版权工作法治化水平,进一步健全中国特色版权法律制度体系。强化版权全链条保护,不断提升版权执法的质量、效率、公信力,发挥法治在版权治理体系和治理能力现代化中的积极作用。把全面保护作为版权工作主基调,把网络版权保护作为主战场,强化保护力度、拓展保护范围、突出保护重点、增强保护实效,不断提升版权保护水平,维护良好的版权秩序和环境。

  三是坚持质量优先。充分认识版权在推动我国经济社会高质量发展中的重要作用,坚持以人民为中心的工作导向,鼓励有益于社会主义精神文明、物质文明建设的作品的创作和传播,满足人民美好生活需要。做好版权社会服务工作,提升著作权登记质量,完善版权确权、授权和交易机制,注重版权资产管理,提升版权交易水平,促进版权转化运用,推动版权产业特别是核心版权产业高质量发展。

  四是坚持开放合作。全面展现负责任大国形象,实施更大范围、更宽领域、更深层次版权开放合作,积极参与版权国际事务,大胆吸收和借鉴版权保护国际经验,立足现实和国情,坚持开放包容、平衡普惠的原则,深度参与世界知识产权组织、世界贸易组织等国际组织框架下的全球版权治理,深化与共建“一带一路”国家和地区,以及与我有双边版权合作协议重点国家的交流合作,开创更高水平开放型版权发展新局面。

  五是坚持统筹协调。坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护,既严格保护版权,又确保公共利益和激励创新。坚持立法与执法、保护与发展、监管与服务、网下与网上、国内与国际并重。注重体系建设和机制创新,构建版权工作社会共治新模式新格局,综合运用法律、政策、经济、行政和技术等手段,做好分类指导和区域布局,推动总体提升与重点突破相结合,打通版权创造、运用、保护、管理、服务全链条,推进版权工作水平和效能更好适应新时代新要求。

  问:《规划》有哪些主要内容?

  答:《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,以建设版权强国为中心目标,以全面加强版权保护、加快版权产业发展为基本任务,科学谋划“十四五”时期版权工作布局和重要举措,推进版权治理体系和治理能力现代化。

  《规划》由四个部分组成。第一部分对面临的形势和任务进行了分析,包括“十三五”时期版权事业成就的总结,“十四五”时期版权工作面临的新形势、新要求和新机遇。第二部分为“十四五”时期版权工作的指导思想、基本原则和发展目标,包括总体目标和具体指标。第三部分是重点任务和主要措施,分别从版权法律制度体系、行政保护体系、使用正版软件工作体系、社会服务体系、涉外工作体系、产业发展体系等六个方面,提出了26项具体任务,列出了版权法律制度体系完善、版权行政保护、版权行政执法协作、版权信用体系建设、软件正版化监管、版权社会服务提升、版权助力文化普惠、民间文艺版权保护与促进、版权创新发展、版权国际合作、版权宣传教育等11项重点项目。第四部分主要阐述了推动规划落实的保障措施。

  问:“十四五”时期版权工作有哪些重点举措?

  答:《规划》以完善六个体系为重点,对“十四五”时期版权工作作出具体安排。

  一是进一步完善版权法律制度体系。坚持时代化、精细化和中国化的原则,积极推动制定、修订与著作权法配套的行政法规、部门规章,推进有关著作权国际条约的磋商制定、批准和实施工作,进一步提高版权工作法治化水平。

  二是进一步完善版权行政保护体系。坚持全面加强版权保护,加大版权执法监管力度,健全版权侵权查处机制,实施版权严格保护,做好行政执法与刑事司法有效衔接,强化事中事后监管,突出大案要案查处和重点行业专项治理,加大侵权行为惩治力度,完善执法监管保障,有效营造和维护尊重版权的社会环境。

  三是进一步完善使用正版软件工作体系。充分发挥推进使用正版软件工作部际联席会议制度优势,加强统筹协调、督促检查、服务指导和宣传培训,完善软件正版化工作监管体系,巩固政府机关软件正版化工作成果,持续深入推进企事业单位软件正版化工作,推动重要行业和重点领域软件正版化工作制度化规范化。

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