国务院决定从2007年起3年内，全国财政新增经费470亿元，用于调整完善农村义务教育经费保障机制改革。财政部教科文司有关负责人解释说，一是明确中西部地区农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费基本补助标准；二是全国农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书政策；三是提前落实生均公用经费基准定额；四是提高中西部地区中小学校舍维修改造测算单价标准。

    根据全国农村义务教育阶段学生全部享受免费教科书政策规定，从2007年秋季学期开始，向全国农村义务教育阶段所有学生免费提供国家课程的教科书，所需资金全部由中央财政承担；从2008年春季学期起，提高中央财政免费教科书补助标准，并建立部分教科书的循环使用制度，地方课程教材从2008年春季开始免费提供，所需资金由地方财政负担。也就是说，这项政策实施后，学校不得再向学生收取一切教材费用。中央财政为此每年新增投入130亿元。