第一章 早春二月话劝农“中央一号文件”设劝农职官乡村干部的职责敬农扶农赐爵荣身县政“第一要务”春耕时节下乡去何不潇洒走一回第二章 以德治国的历史书写崇德治尚教化表率天下，以德化民“三老，众民之师也”“圣谕”大家学感动中国的人物古代的“文明公约”第三章 “下情上达”治天下通达民情为扼要气象粮价定期奏报多方了解社情民意筛选信息趋利避害瞒灾所为何另辟蹊径求通达不乐闻与被蒙蔽第四章
第一章 早春二月话劝农“中央一号文件”设劝农职官乡村干部的职责敬农扶农赐爵荣身县政“第一要务”春耕时节下乡去何不潇洒走一回第二章 以德治国的历史书写崇德治尚教化表率天下，以德化民“三老，众民之师也”“圣谕”大家学感动中国的人物古代的“文明公约”第三章 “下情上达”治天下通达民情为扼要气象粮价定期奏报多方了解社情民意筛选信息趋利避害瞒灾所为何另辟蹊径求通达不乐闻与被蒙蔽第四章 舆论监督广开言路“无所不言”的两宋台谏利玛窦眼中的明代言官乡校清议，源远流长两汉太学的话语权临安“无官御史台”“天下君子以清议归于东林”闲话民谣皆心声明清“潮人”如何发帖第五章 民意评官轶闻多郦道元如何被免职父老好评官运通得民意者留任有望受人操纵的举留团明代举留升官记巡按反靠民众洗冤评官传统的衰微第六章 上访和截访的博弈朱元璋鼓励民告官直达金銮殿的快通道“上达下情，治功最切”嘉庆帝的困惑明太祖严惩截访度身定做的杀手锏令官府挠头的“讼户”第七章 政务公开，布告天下施政纲要定时颁布雍正帝发动大辩论“透明度”的裁定人事公开，以民察官蠲放恩诏举国“喜大普奔”利好消息传达不力赋税细则“晓谕百姓”慈善事业晒晒账“咸使闻知”难落实第八章 漫说古代的医疗保障符水治病的历史教训唐代的三级医疗体制宫寺合营办病坊轮流到地方挂职官僧合作设医为民全国兴办“安济坊”良医避差，庸医坐堂都民“幸福指数”高地方药局坚守五十年难以为继的明代医保“之”字走到拐点第九章 官民同乐过佳节顺时行令迎节气看牛鞭春，一年利市元旦放假吗？万寿宫的遥贺礼大清的最后一个元旦中国式的狂欢节御街开放君民同乐乘醉登场的萧县长追祭阵亡将士封印与开篆第十章 社保资产从严管理亏空常平，总督问斩手中有粮心中不慌天下皆置义仓官办民办两相难常平乃“第一要政”震撼朝野的贪污大案粜旧存新保新鲜赚钱归自己，赔本亏公家救命钱粮成机动经费第十一章 官办工程面面观京师第一腐败楼恨不年年有兴建群众埋单做“门面”层层拔毛吃“浮冒”贪官奸商谋私利历史上的“工程兵”破坏规则请出局河工是个聚宝盆第十二章 吃灾图财岂顾殃报灾请赈有时限瞒灾不报为哪般生造一个“受灾现场”年复一年报“例灾”朱元璋“勘灾吃灾榜”审户猫腻说不完发救济最是吞“公”好时机层层截留救命钱国恩未周遍，吏习益荒唐第十三章 打黑除恶记弋阳民害“方阎罗”阊巷“豪侠”与“少年”血缘结合的黑道家族黑道盘踞霸市场恃暴肆凶充“行头”受雇行凶的“打行”前所未有的治安危机华丽转身由黑漂白黑帮多有保护伞陈大宾为民除害刁民是怎样炼成的第十四章 文化市场扫黄打非禁断私印历书民营出版须送审令教官“摆乌龙”的麻沙本教辅市场泥沙俱下私营报纸公然“印卖都市”跨省“钦案”“扫黄”范畴与时俱进江南大扫黄读“善书”演“善戏”这又怎么说？第十五章 商业贿赂案历史纪实竞标发包猫腻多明清的批文倒卖政府采购的利弊回扣与色贿近观明清“国企”挥之难去的地市魔影回扣层层吃，售价节节高煤老板和官老爷第十六章 行业垄断效益好历代榷政纵横看只许州官放火，不许百姓点灯牙侩——市场上的黑道垄断利率，强制消费洒向人间都是怨众人垂涎的“部门福利”“都向朱门来借光”辜榷暴利必存奸第十七章 证券交易风生水起从“带小货”到“做窝单”钞引的分类和功能各取所需换钞引京师券商财大气粗低价吃进高价抛出大户和散户的竞争度牒——古代券市的“牛股”官告的“发行价”买卖“白条”也能发财万历时代的扬州“股民”官商勾结操纵“大盘”第十八章 朝晖夕阴国资金融国帑放贷烂账多政府放贷，令史“捉钱”遍地开花抵当所两宋的“工行”和“农行”清代的“盐业银行”官钱铺与小金库市易司变讨债司金融腐败面面观违规滥贷伴生“乱收费”第十九章 “讼托”利益链种肥田不如告瘦状出入官府“吃荤饭”歇家——包打官司一条龙有钱能使鬼推磨一根绳上的蚂蚱第二十章 论行政执法交通法规自古有执法的膨胀与失控创收有道“侵街钱”朱元璋整顿行政执法群众监督显成效穿制服的匪帮革除不尽的“圆扁子”风口上的替罪羊第二十一章 罚没经济的来龙去脉科罚名目形形色色罚没的义利之辩创收解困成锦囊活跃的基层调整制度，拓宽用途萌意科罚，钓鱼执法第二十二章 还原古代动拆迁破墙侵街“居改非”侵街侵河，违章搭建猫和老鼠的博弈两宋拆迁见温馨拆迁亦受言路制约补偿以示轸恤“小民迁徙最艰”形象工程优惠多苏东坡兴工不扰民明代“钉子户”众生相范祖禹巧上疏“人民起离，泪下如雨”二坊拆迁最无良……
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