担心税收流失    企业年金不属于国家基本养老保险，因此，政府不能强制实施，但如果企业年金能享受到政府的税收优惠，这就决定了企业年金制度需要实施有条件的市场运作和有限度的政府调控，而政府的调控和规范也应以法律手段为主。在操作和管理上，以市场操作为主。

    专家指出，税收优惠政策主要体现在几个方面，一是在企业年金筹资方面实行免税；二是在企业年金基金的投资收益方面给予必要的优惠政策，这是在企业年金发展初期政府给予的重要支持手段。在试点地区，企业建立企业年金在工资总额4%以内的部分可以免税，但对个人在参加企业年金时，缴费在多少比例可以享受免缴个人所得税仍然没有规定；三是在企业年金待遇给付方面，《个人所得税法》中，将按照国家统一规定发放给干部、职工的退职费、退休工资、离休工资、离休生活补助费列入免税范围，所以对职工企业年金所得是否应免征部分个人所得税呢？当然，在给企业年金税收优惠的同时，也要有一定的限制。要制定职工参加企业年金最高缴费额度的优惠界限，超过部分就不能享受。

    业内人士说，之所以税务部门对企业年金的税收优惠采取沉默态度，是因为税务部门担心税收优惠的口子开得过多，一是会影响税收，二是把税收制度搞坏。

    “没有税收支持，我们对企业年金的发展前景不表乐观。”一位研究人员说。