中国现代化需要入世

  回顾中国的近代史可以看到,中国与整个发达世界的进步步伐一直不能同步,有时甚至落后一个时代。在今后几十年内我们应该实现世界的今天也是中国的今天,世界的明天也是中国的明天的同步并举,与文明时代共前进的理想。
开放格局的五大转折将在根本上影响经济生活    入世后我国的改革开放格局将发生五大转折:
    --从有限范围、有限领域对外开放,走向真正的全方位、宽领域、多层次的对外开放。
    --由试点型、政府主导型的计划经济为主体的开放格局.走向以市场经济、以企业家为本和法律框架下的对外开放。
    --由单方面自主即所谓接受自己的时间表的对外开放.走向与世界贸易组织成员、世界经济全球化、经济改革一体化的对外开放。
    --由所谓以中国国情、中国特殊性的对外开放,走向以国际通行的规范、规则的对外开放。
    --由过去用改革来推动对外开放,走向用开放促进改革。
    上述五个转折会使中国的经济生活发生五个显著变化。
    (一)政府职能和政府管理方式将发生变化。入世是中国政府管理方式的一次革命。世界贸易组织的主要规则条款大部分是规范政府行为的,这个政府行为有两个层面:一是  政府的政策行为,包括决策行为及其如何实施;二是政府的法律行为,包括立法行为本身,法律制定后如何实施、执行及司法解释。
    (二)法制环境的变化。这个变化包括三个层面的法律、法规、行政条例,都要对照入世谈判的承诺有一些变化:l、基本一致的现行法律.经过修改以后要尽量与世界贸易组织规则的要求相一致。 2、不一致的要坚决废除,这一点我国政府承诺很坚决。 3、基本一致,但有个别条款不一致的要抓紧修改,如《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法)。 4、没有相应的法律、法规的要抓紧时间制定。
    (三)市场环境的变化。即真正地把市场经济作为资源配置的基础手段。经济的发展取决于资源配置的效率,邓小平同志讲过,社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就是要大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,包括资本主义发达国家反映社会生产规律的一切先进的经营方式和管理经验。既然是文明成果就有普遍适用性,没有东西方的划分。
    (四)企业环境的变化。即真正做到企业为主体,减少政府干预。
    世界贸易组织的五大规则可以概括为:(1)公平竞争,一视同仁:(2)公开透明,统一实施;(3)开放市场,企业主体;(4)减少干预,市场主导;(5)灵活例外,合理保障。企业环境的变化关键是走向以企业为本位的市场。
    (五)对外环境的变化。即遵守规则、开放市场,保证进入全球市场的权利。
以发展动态的眼光分析挑战性机遇
    入世从加入程序来讲已是大局已定,但中国要通过入世真正以一个负责任大国的形象全面融人到以市场经济为基础的国际经济主流中去,并达到应付自如,还是一个长期、渐进的历史过程,决非一蹴而就。
    入世意味着政府管理部门首先“入世”。政府首先入世要求政府管理体制的改革要到位,越位的要还位,这当然包括政府管理职能要实现转变,还权于企业,还权于市场;政府经济部门要从重审批、重管理转向重监督、重服务。“看得见的手”要规范、要约束,留下充分充足的空间给市场这只“看不见的手”发挥作用。“看得见的手”要规范、要约束,留下充分充足的空间给市场这只“看不见的手”发挥作用。
    对于入世给我国经济带来的影响,要以历史、动态和发展的眼光来看待和分析。近期看,入世可以加快体制改革和政府职能转化,通过扩大开放来推进改革深化;中长期看,入世可以通过引人竞争机制,完善市场体制,提高我国的综合国力。发展才是硬道理,用单纯利和弊、机遇和挑战静态地分析入世的影响难以得出科学的结论。现在的利很可能是将来的弊,现在的弊很可能是将来的利,利弊是随着情况变化相互转换的。入世后政府和企业面临的是挑战性的机遇,不具有挑战性的机遇是不存在的。特别是在竞争激烈的环境中,等待你准备好的机遇是没有的。所以说,与其坐谈利弊,不如好好寻找一下面临着什么样的挑战性机遇;与其花时间分析机遇与挑战孰大孰小,不如干脆承认这样一个现实:“不入世就无路可走”。
    入世是我国全面参与全球化合作的重要制度桥梁,也是我国妥善处理与大国双边关系的最积极、最具建设性的因素。全球化既然是各国市场的外延,反映了社会化大生产的要求,遵循了资本的运动规律、体现了资源最优配置的发展动态,那么它就是一个不以人的意志为转移的客观规律。当然,全球化对那些不符合市场规律、不符合资源最优配置、改革未到位和企业不是发展主体的环境、体制和政策与立法,无疑会形成巨大的冲击,有时是毁灭性。
    中国入世与迎接全球化挑战的关系,可以这样概括,一个对外开放的中国,绝不能老是拍手旁观地看着他人制定规则而自己只能被动适用;一个经济迅速增长的中国,绝不能再失去有保证地进入全球市场的权利;一个依赖现代科技和现代市场经济的中国,绝不能再落后于世界经济全球化和一体化的发展进程。

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