要想在这样的市场格局中做到可持续发展，必须要跨过规模、质量、资金和政策等重重门槛；而教材的竞争，会表现为价格、质量、服务、品牌和标准等方面的全面竞争。竞争的结果，目前80多家新课标教材出版机构中，会有一半逐渐退出教材市场。

　  在教材出版中，教师培训是众所周知的竞争重点。虽然国家有相关政策，把教师培训的费用明确限定在合理的范围之内，但是随着教材竞争的加剧，几乎每家社都会加大投人。教育科学社副总编辑郑军告诉记者，随着教材发行量的增加，他们仅2006年一年就把150多万张培训光盘免费发放到教师手中。“就算一张光盘一块钱，也要有150万的资金。这还不算制作费、人员和版权成本。但是，我们的优势就在于后续服务紧跟教师需求，所以这方面的投入以后还会继续加大。”外研社基础英语教材分社社长申蔷担心，那些没有实力出版社，即使教材中标可能也没有精力进行相继的教师培训、教材回访等，这会直接影响高中课改的效果。北师大社教材分社社长吕建生认为，培训服务的范围越来越广，成本也越来越高，这个门槛会把那些教材品种和规模不够的出版机构挡在门外。而像北师大社这样的教材大社、强社则会把培训服务越做越好，层次越做越高。

　  培训、服务、质量，都是为出版社树立口碑，从而形成品牌的根基。实际上，无论是服务竞争，还是品牌竞争，其背后都是出版社资源的竞争。

　  记者注意到，中小学新课标英语教材出版社大多选择与国际知名教育机构合作，例如人教社先后与英国的朗文出版公司、汤姆森学习集团、加拿大的灵通传媒、新加坡的泛太平洋出版公司合作推出了多套新英语教材；外研社的英语教材与麦克米伦公司合作出版；译林社与牛津大学出版社合作。

　  吕建生介绍说，教材出版社的宗旨应当是最大限度地服务于教育，北师大社的教材研发正在朝着“资料包”的形式发展，包括学生用书、教师用书、学习与评测系列、教学资源的网络下载、学具与教具类、教师研修与提升的学习资料等等——这是西方教材出版的成功经验。尽管做得有些超前，但他相信，谁做得更早、更周到，谁就能赢得市场。

　  近几年来，周安平一直都在呼吁全国的教育出版机构联合起来成立一家新课程教育资源门户网站。他设想把这个网站建成为新课程改革服务的“教育大超市”，为教师、学生提供一站式服务。他认为，当前教材的出版早已不仅限于推出一套传统意义的教科书，更多的是一系列与之配套的教育服务，如教师培训、资源研发、教学评价等。网站可以最大限度地为这种服务提供便利和平台，进而创新教育出版的模式、形成新的增长点。“即使没有教材政策的改革，网络学习方式的迅速普及也会对传统教材出版构成极大威胁。”周安平一字一顿地强调说。

　  在教材出版市场上进与退、取与合的选择，正在一步步实现教材出版宏观调控政策的意图。而宏观调控政策带来的另一个后果是教育出版的结构大调整。

　  北师大社确立的调整目标是：在不远的将来形成基础教育、高等教育、教师教育、职业教育、成人教育、幼儿教育教材体系，成为国内出版教材的强社；教育科学社则表示会在未来若干年内保持稳定的五大出版领域：教育理论图书、中小学教材、职业教育与成人教育用书、幼儿教育用书和旨在全面提高中小学学生素质的助学读物。

　  而种种利好政策也成为教材出版社结构调整的新着力点。3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时明确指出，“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务”，并承诺了多项对发展职业教育的扶持政策。这使近几年已经有长足发展的职业教育成为新的出版热点。吕建生告诉记者，北师大社已经成立了职业教育和教师教育分社。而随着世界汉语热的升温，对外汉语教材商机呈现。人教社、外研社、北师大社、北语社、教科社等都已经初步出版了有品牌的对外汉语教材，有的还成立了专门的对外汉语教材编辑部门。

　  结构调整的直接成果，表现为教育社对中小学教材依赖程度的降低。在2001年五大出版领域：教育理论图书、中小学教材、职业教育与成人教育用书、幼儿教育用书和旨在全面提高中小学学生素质的助学读物。

　  而种种利好政策也成为教材出版社结构调整的新着力点。3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上作《政府工作报告》时明确指出，“要把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，这是一项重大变革和历史任务”，并承诺了多项对发展职业教育的扶持政策。这使近几年已经有长足发展的职业教育成为新的出版热点。吕建生告诉记者，北师大社已经成立了职业教育和教师教育分社。而随着世界汉语热的升温，对外汉语教材商机呈现。人教社、外研社、北师大社、北语社、教科社等都已经初步出版了有品牌的对外汉语教材，有的还成立了专门的对外汉语教材编辑部门。