西塞罗在第二卷中对古代罗马的发展作了详细的叙述和称赞，以佐证自己的混合政体论点。西塞罗认为，罗马自王政时期开始，正是在数个世纪的一代代人的交替中，罗马形成了自己完善的国家政体。在西塞罗看来，这种完善的国家政体在小斯基皮奥时代遭到破坏，这就是格拉古兄弟的民主改革运动动摇了罗马传统的国家基础，元老院被分裂，人民被分裂。由此可见，西塞罗的作为最好的混合型的国家政体的具体体现是指罗马国家在格拉古兄弟的民主改革运动之前、在平民和贵族斗争的基础上使国家内部关系得到调整而迅速强盛起来的罗马贵族共和国。

    第二天谈国家概念的哲学基础，主要是国家管理中的正义观，并且谈话者就这一问题进行了热烈的讨论。西塞罗在第三卷中安排年轻人菲卢斯持非正义说，即没有非正义便不可能管理国家，让长辈莱利乌斯持正义说，驳斥菲卢斯的观点，说明正义如何有利于国家管理，最后由小斯基皮奥表示支持正义说，认为没有正义，便不存在国家。第四卷仅存很少的残段。从那些残段看，在这一卷里显然谈到社会等极、道德标准、公民教育以及文学艺术的作用等问题。

    西塞罗在第五、六卷中集中谈优秀的国家管理者(rector)问题。由于这两卷残损太严重，除《斯基皮奥之梦》之外，只传下一些非常零散的片段和后代作家的转述，因而人们只能根据这些材料对西塞罗的观点进行一些联想和推测。西塞罗认为，管理国家靠公正，公正是国家存在的基础。只有公正地统治，国家才能存在。统治者行为不公，国家即遭破坏。西塞罗认为，优秀的国家管理者应该明智、公正、克制、富有口才、通晓法律，知道希腊作家。优秀的国家管理者应该关心人民，人民利益至上。西塞罗在此前谈到国家治理时实际上已经谈到这个问题，认为应该由一些能主持正义的人来治理国家。归结起来，优秀的国家管理者最本质的方面是智慧和德性，丰富的智慧使他能对国事进行明智的决策，良好的德性使他能公正地行使权力，管理国家。西塞罗在这里强调了国家管理的道德方面。

    总的说来，西塞罗的政治理论的基本出发点是斯多葛派哲学的自然论，他的政治理论的现实基础是罗马共和国历史，他的政治理论所追求目标是通过从政治哲学角度颂扬罗马古代传统，恢复理想的古罗马共和体制。西塞罗的政治理想未能实现，但他却通过《论共和国》和《论法律》这两部著作为后代留下了宝贵的思想遗产，人们主要是通过这两部著作了解希腊晚期政治哲学思想，通过它们了解罗马共和国末期的政治思想理论。西塞罗的思想无疑具有时代的和阶级的局限性，但它也为我们提供了许多具有普遍意义的东西。

    本书的拉丁文本采用的是勒伯古典丛书(The Loeb Classical Library)中西塞罗《论共和国》(De re publica)1952年版拉丁文本，同时对照杜伊布纳希腊罗马作家丛书(Bibliotheca Scriptorum Graecorum et Romanorum Teubneriana)中西塞罗《论共和国》（De re publica）1960年版，对残损部分作了一些补充，附录了一些重要的异文或对残损部分的考订文字。注释参考了勒伯古典丛书拉丁文本和其他版本，供阅读参考。

                                                       王焕生
                                                      2005年6月