法安天下，智启未来
  2024年9月22日，联合国大会未来峰会通过《全球数字契约》（Global Digital Compact）。这是数字全球化的重要标志，是全球数字文明进程中具有里程碑意义的重大事件。为落实《全球数字契约》有关承诺，2025世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议发表《人工智能全球治理行动计划》，呼吁各方在遵循向善为民、尊重主权、发展导向、安全可控、公平普惠、开放合作的目标和原则基础上，切实采取有效行动，协力推进全球人工智能发展与治理。2026年7月16日，世界人工智能合作组织在上海成立。7月17日，习近平总书记在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上发表重要讲话，提出“坚持开放共赢，驱动创新发展”“强化风险意识，确保安全可控”“鼓励包容并蓄，促进文明互鉴”“倡导和衷共济，完善全球治理”等理念和倡议，为人工智能全球治理锚定了正确方向、奠定了价值导向，推动构建公正合理的全球人工智能治理体系。在此背景下，由崔亚东大法官主编的《世界人工智能法治》集刊面世，可以说正当其时、意义深远。


《世界人工智能法治蓝皮书（2026）》
崔亚东 主编
上海人民出版社丨2026年7月

  如今，数智化浪潮席卷全球，人工智能推动新质生产力发展，深刻改变着人类的生产、生活、治理方式，也预示着人类法治发展史上的一场新的伟大变革。人工智能的大规模生成和广泛运用表明人类正在迈进智能社会。智能社会既充满生机和希望，又充斥着风险和挑战。在各种风险之中，最突出的是法律规制失灵；在各种挑战当中，最严峻的是法律秩序失调。规制失灵、秩序失调集中表现为“治理赤字”，即现行的治理思想、治理规则、治理体系、治理能力、治理技术等已不能有效应对智能科技的全方位挑战，以致出现失控失序甚至危及公民权利、社会福祉、公共秩序、国家安全、世界和平的严重态势。面对风险和挑战，我们无路可退，唯有勇于面对，以人类智慧破解治理难题。在我看来，以习近平总书记提出的全球人工智能治理倡议为指引，构建以科学、人本、公正、包容、共治、发展、安全等为核心要素和鲜明标识的智能社会法律秩序，是破解智能社会“治理赤字”的当务之急，也是确保智能社会行稳致远的根本保障。

  与此同时，全球化深入发展、深刻变革，以数字全球化为引擎的新全球化把世界各国利益和命运更加紧密地联系在一起。一方面，智能科技带来的诸多问题已经不再局限于一国内部，很多风险和挑战也不再是一国之力所能应对，任何国家即使是大国强国也不可能独善其身，国与国之间的真诚合作是必然的选择。另一方面，“数字鸿沟”“两极分化”越发明显、“反全球化”“逆全球化”思潮涌来，全球正义面临前所未有的挑战。在这种情况下，我们必须以全球思维取大势、以辩证思维谋全局，积极争取发展权益、坚决维护公平正义、努力推动全球善治，让全球化和智能化共同造福全人类。

  时代难题同样呼唤理论回应和思想变革。几年来，崔亚东同志主编《世界人工智能法治蓝皮书》，记载并推进了世界人工智能法治的发展进步，传递了中国在人工智能全球治理相关议题上的基本立场和深沉思考。如今，《世界人工智能法治》集刊拟于知网正式上线，整合已有学术资源与品牌成果，并更加聚焦人工智能法治与涉外法治主题研究，彰显出卓越的理论前瞻性和学术引领力。

  面向未来，《世界人工智能法治》应当更加深入研究阐释习近平主席提出的“四大倡议”和关于人工智能全球治理的重要论述，以此为指导，研究普及《全球数字契约》《人工智能全球治理行动计划》《人工智能全球治理上海宣言》等文献中的思想和方略，以高水平学术成果回应时代叩问、激发理论活力、启迪治理智慧。一是以“法理”为主题，聚焦智能社会的法律秩序构建。我们应当用法的理性牵引智能科技发展和变革，让智能化系统更加安全可控、科技运用更合乎伦理法理，使之成为促进社会有序发展、共享发展、公平发展、开放发展、和谐发展的生产力基础，使之成为全人类拥有幸福感安全感获得感的可靠来源。二是以“天下”为观照，关注智能社会的法治文明互鉴。我们应当胸怀天下、树立全球思维，与世界各国共同破解智能社会治理难题，与世界人民共享智能科技成果、共建美好智能生活，以法治之力维护和平、推动发展、保障人权、伸张正义、促进合作、通达善治。三是以“未来”为射程，展望智能社会的法治状态。我们应当放下执念、拥抱未来世界，在人类历史的新坐标中寻找法治的使命和担当，推动人类命运的齿轮向前转动，求证未来社会中人权、规则、制度、智治的新景象。