村民砍树的故事说明,建立稳定的产权预期和良好的市场秩序是一个长期过程,需要人们有足够的耐心。在现实生活中,每当市场上出现某种不良现象,很多人的第一反应就是要求政府加强管制,殊不知,试图用加强政府管制的办法规范市场经常会事与愿违。这是因为,政府部门的权力越大,企业面临的环境越不确定,短期行为就越盛行。政府管制会造成一种恶性循环:越管越乱,越乱越管。所以规范市场首先要规范政府行为,没有规范的政府就不会有规范的市场。更何况一些政府部门在监管市场的名义下,经常滥用权力对企业进行刁难。所以张维迎提出,不应该给政府太多的权力,也不要给它太多的责任。给政府承担的责任越大,它要的权力就越大,市场反而越混乱。
张维迎的这些观点与人们的某些直觉相悖,却是严密推论的结果,也得到了很多经验事实的佐证。中国加入WTO 以后,一方面,由于政府在意识形态层面加强了保护私有产权的承诺(例如2004年宪法修订写入了相关内容),并清理了大量不符合WTO 规则的法律法规,使政府的行为规范向国际惯例靠拢,为中国企业建立信誉创造了更好的制度环境。结果,随着市场竞争深入,出现了一批知名度和美誉度很高的中国品牌企业,如联想、海尔、TCL 等,甚至走上了国际化道路。另一方面,由于大型国有企业的产权改革止步不前,政府对市场运行的干预随着经济形势变化无常,有时甚至对民营企业产权构成侵犯(例如2004 年发生的“铁本事件”,2009 年山西煤矿行业强制国有化等),最终并未消除企业行为短期化的制度土壤。所以中国市场上的坑蒙拐骗、假冒伪劣现象依然存在。其中最典型的是食品安全与质量问题。过去十余年间,大量调查显示,中国消费者在市场上几乎买不到让人放心的食品,取而代之的是染色馒头、瘦肉精、地沟油、激素肉禽、注药水果等有毒物品。媒体报道的阜阳“大头娃娃”奶粉事件、广州劣质散装白酒事件、三聚氰胺毒奶粉事件等,都成为全社会关注和声讨的焦点。以此为典型,人们对中国社会道德状况的追问也越来越迫切。
建立优良市场需要“多管齐下”
中国究竟如何建立优良的市场秩序?根据张维迎的观点,市场建立信誉机制需要解决五个问题:第一,要有明确的产权制度;第二,规范政府的行为;第三,减少政府部门在社会中的交易;第四,有良好的信息传输系统;第五,完善法律的作用。可以说,政府职能转变是建立良好市场秩序的关键。但也应该看到,企业家在此过程也有一定的责任。因为在现实中,企业不讲信誉、行为败德的情况有两类:一种是“逼良为娼”,即政府破坏产权,随意干涉市场,使企业经营者失去长远预期,为追求短期利益不择手段;还有一种是“自甘堕落”,即企业家主动勾结政府权力,破坏公平竞争,或在竞争中放弃道德标准,以不正当手段坑害同业与消费者。无论要改变哪种情况,企业家的道德修养和精神信仰都非常重要。
在这一点上,企业家和政治家是一样的。人们都希望通过政府改革来提升商业道德,但是政府改革从何而来?如果大家都信奉现实功利主义,只计算当前利益,遵守现有体制就是每个人的最优选择,政府改革也无从谈起。这就是博弈论所说的“囚徒困境”。要走出这个困境必须有人秉持某种理想或信仰,不计短期利益,甚至冒一定风险,按公正、诚信的原则行事。这么做短期内可能吃亏,但只要不断坚持,就能影响越来越多的人,知道新的原则对自己更有利,让那些不讲诚信的人逐渐被淘汰掉。当新的理念和行为模式成为社会主流的时候,道德风气和制度环境就变了,这就是理想和信念的作用,也是张维迎在后来分析制度变革时越来越重视的因素。
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