税务部门已经注意到高收入人群偷逃漏税的现象,将制定一套健全的管理机制,对那些高收入者实施一套较完善的财务会计、审计制度,加大监管的力度。目前高收入人群的个税监管工作已经从自查阶段进入检查阶段,税务部门开始对一些高收入人群下发“限期改正通知书”,以后还将对申报的私企老板、金融界从业人员、足球明星、演员、教师等高收入个人,根据《税收征管法》中关于逾期申报的有关规定,进行补税和处罚。
富豪不交个人所得税 本周最引起大众关注的一条财经新闻是,国务院总理朱镕基近期发表了对中国一些富豪逃避交纳个人所得税的不满,“为什么越富的人越不交税呢?这是不正常的,都不交税,国家哪里有钱,怎么办事业呢?” 朱镕基总理说,去年美国《亚洲华尔街日报》评出的“中国十大富豪”,名列榜前的有不少还是政协委员,请税务部门调查了一下,看看他们交没交个人所得税,结果都没有交。原因是他们把个人收入都合到工厂里了,公司是自己的,个人用的工资都在工厂税前列支了。他表示,“我看个人所得税还是应该交,我的工资超过800元的都交了,为什么越富的人越不交税呢?这是不正常的。” 这则新闻经过传播,引起了许多普通人对富豪这一行为的不满。其实在一个月前,本刊月末版创刊号就把美国《福布斯》杂志评选的“中国大陆富豪排行榜”与国家税务总局公布了中国(内地)私营企业纳税百强排行榜相比较后发现,前50名的“富豪”同时进入纳税前50名的竟然只有4人!两个排行相差悬殊,由此,中国富豪为何不是纳税大户的话题引起了人们的关注。
税法为什么对富豪失效 很多普通人通过网络发表了对此事的看法。他们认为,如果这些富豪不交个人所得税就没有资格担任政协委员,并进一步质问,为什么国家的税收法律只对普通人适用,而管不了这些富豪呢?税务部门为什么不能把富豪的个人所得税收上来?有人更是批评目前的个人所得税制度是“劫贫帮富”。 据统计,2001年中国7万亿元的存款总量中,人数不足20%的富人们占有80%的比例,其所交的个人所得税却不及总量的10%。全国个人所得税纳税主体仍然是工薪阶层。 财政部科学研究所所长贾康认为,个人所得税征收一直都是对老实的知识分子、收入不高的人群有用。我国城镇居民的个人收入来源主要是工资收入。真正的有钱人如千万富翁、亿万富翁却经常偷税,因为他们有很多的办法把收益与企业成本混在一起。这既加大了收入分配不公,也影响了社会安定,同时又减少了国家财税收入,抑制了大众的消费需求,阻碍了经济的回升。 不过,对富豪们为什么少交税或不交税,还要客观分析。香港中文大学会计学院副教授齐大庆博士在接受记者采访时找出了一些对富豪行为的可能的“合理”的解释:一是纳税和财富有一定联系,但未必是必然联系。财富是存量,而税收则是由国家根据营业收入及/或净收入予以征收,与财富增量相关。理论上,有可能一个人或法人拥有大量的财富,但在某一税收年度没有大量的营业收入及净收入,甚至亏损,从而无须支付大量税金。二是民营企业家的财富可能由其在不同企业的股权累加而成,所以其财富可能排列在前,但与其相关的任何单一企业的税赋反而不在排名前位的名单。三是民营企业家可能通过各种途径合法避税。齐大庆认为,在严谨的调研基础上找出上述问题的真实答案,则是国家税收主管部门不可推卸的职责。
是否是“合法避税” 记者注意到,齐博士在“合理”解释中提到了“合法避税”,那么由于这些富豪们都是私营业主,企业本身就是他自己所有的,为了尽可能地少交税,他一定会采取合法避税的方法。那么现在的问题是,富豪们把其一些个人花销列入企业成本,是否是法律上禁止的,如果没有明令禁止,那么他并没有违法,那么他的行为也就不应受到谴责和追究。这种情况的存在,说明我们的税法还不完善,税收制度还有缺陷,需要我们从制度上进行改革。而如果是属于偷逃税收的,那说明我们的税法执行还不严,税收系统对个人征税的效率还比较低下,需要加大征收力度。 据报道,税务部门已经注意到高收入人群偷逃漏税的现象,将制定一套健全的管理机制,对那些高收入者实施一套较完善的财务会计、审计制度,加大监管的力度。目前高收入人群的个税监管工作已经从自查阶段进入检查阶段,税务部门开始对一些高收入人群下发“限期改正通知书”,以后还将对申报的私企老板、金融界从业人员、足球明星、演员、教师等高收入个人,根据《税收征管法》中关于逾期申报的有关规定,进行补税和处罚。
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