本书是一本论述公共管理的理论和实践是如何发展的著作。作者是美国南佛罗里达大学公共行政和政治学的教授。他对公共行政理论和实践颇有研究，著述颇丰。在本书中，作者运用通俗的语言，回顾了有关公共行政管理的有影响的理论的发展过程，从伍德罗·威尔逊等经典作家的传统理论到当今的流派，诸如全面质量管理和改革政府的运动。作者认同并解释了公共行政管理的重要职能，诸如决策、沟通、领导、组织文化、绩效评价，同时还对公共组织的运作和成果作了深刻的阐述。最后作者勾勒出公共组织管理的最终结论。

前言
第一章 导论
第二章 公共行政：一种发展的视角
第三章 组织的理论和实践问题
第四章 公共组织所处的环境
第五章 经典学派的组织理性
第六章 人际关系：对人的关注
第七章 综合：对完整性和现实性的探求
第八章 决策和沟通
第九章 组织的领导
第十章 组织文化
第十一章   改革公共组织的管理
第十二章   组织绩效
第十三章   结论
参考文献