诺贝尔经济学奖得主诺思(North)在解释资本主义式的高效率产权安排为什么未能被大多数统治者所采纳时说,一个重要的原因是统治者首先考虑的是自己统治的稳固,伴随着新的产权安排而崛起的新生政治力量往往会挑战、甚至动摇统治者及其盟友的统治。(Douglass C. North,Structure and change in economic history (New York and London: W.W. Norton & Company,1981), pp.28-29.)因此,一个持续追求发展的政府不是常态,往往是变态,至少是需要被解释的。同理,竞争性地方政府和企业系统也需要政治经济的分析。1990年代以来,很多发展中国家都采取了经济分权的措施以推动地方经济的发展,但结果却大相径庭,为什么中国的地方政府可以推动地方的发展、甚至带动全国的发展?企业系统也是如此,国有资本在发展中国家也有非常不同的表现。 |