倡导全民阅读，促进出版物消费。在倡导纸制阅读的同时，积极引导新媒体、新技术带来的阅读新趋势，促进全社会良好读书风气的形成。发展文化教育事业，提高消费者接受知识与信息的能力和阅读消费出版物的愿望。此外，要加大财政资助力度，做好公共图书馆、阅览室和农家书屋、社区书屋建设；完善农村出版物销售网络，释放农民群众潜在的文化消费需求。

　　创新体制机制，激发发展活力。逐步完成体制转换，成为自主经营、自我发展的市场竞争主体；逐步完成规范的公司制改造，建立现代企业制度；通过加强对外合作包括与民企、外资的合作等方式，建立起有效率、有活力的运行机制。

　　转变经营方式，提升出版水平。一是强化市场意识、策划意识，根据市场需求组织出版物选题。二是致力于开发品牌出版物、精品出版物，走集约化经营之路。三是加强营销渠道和营销网络建设，探索新形势下的营销模式与途径。

　　发展新型业态，做好内容服务。一是加强基础建设，加快建设内容产业、数字出版相应的技术平台。二是在出版产业的各个环节采用数字、网络等高新技术和现代生产方式，改造传统出版、生产和传播模式。三是利用出版资源，开发建设数据库，积极发展网络出版、电子图书。四是大力发展按需出版、按需印刷这种有着旺盛市场需求和广阔发展前景的新型出版形式。

　　探索多元化经营，壮大综合实力。出版业要做大做强，就不能囿于传统的经营范围，而要在发展主业的同时，努力探索多元化经营之路，努力实现不同媒体之间的互动，形成立体化的服务。同时，开发与专业相关的产业，延伸产业链，开展专业筹划、专业培训以及提供相关专业解决方案等。

　　借力资本市场，实现跨越发展。出版业对接资本市场，已成为其跨越式发展的强大引擎。利用资本市场这个融资平台，不仅可以吸纳社会资本，扩大产业规模，促进快速扩张，而且利于实现资产资本化和投资主体多元化，推动企业股份制改造，完善经营机制，实现企业升级，也有助于行业优化资源配置，推动兼并重组，提高产业集中度，加快出版业的做大做强。