六、邮政音像发行如何应对WTO挑战 

　　（一）提高认识，转变观念 

　　面对入世挑战，邮政音像发行专业经营者一定要有高度的责任感，认真制订应对策略和措施，既要认识到形势的严峻性，增强紧迫感和危机感，充分估计可能遇到的困难，又要增强信心，鼓足勇气，充分发挥自身的优势。要有开阔的视野，放眼全球，增强国际化、全球化的意识，注意世界市场风云变幻，捕捉国际市场经营信息。要加快学习、掌握、领会WTO法律规范和国际市场规则，尽快熟悉国际惯例，提高理论水平。要加紧研究国际音像出版发行集团的经营战略、手段，跟踪了解其经营进展，做到知己知彼，百战不殆。 

　　（二）改革并建立与国际市场竞争相适应的经营机制和管理体制 

　　体制改革是邮政音像发行融入国际发行主流的前提条件。要顺应市场经济潮流，根据发展需要，调整、改革现行发行专业机构，形成自上而下相对独立的专业化经营网络。各省、地、市和较大县局可将现有经营机构注册成为具有法人资格的经营主体，将相关专业人员、网点、资产进行剥离，实现自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，并赋予相应责、权、利。改革劳动用工、工资分配等制度，提高员工的积极性和主动性。较小的县局应建立专业班组或由专人管理，明确经营任务和责任，实行模拟核算。最终，要通过体制创新，建立符合国际规范的现代企业制度和经营机制。 

　　（三）重视人才培养，改善用人环境和条件，充分发挥员工的积极性和创造性 

　　凡事以人为本，人才是企业最重要的资源。邮政音像发行专业部门要高度重视对人才的培养和使用，营造一种尊重知识、尊重人才的良好企业文化氛围。要重视人才培养，并以优厚的待遇吸引和稳定高、精、尖经营管理、科技人才，大胆重用，做到人尽其才，才尽其用,充分发挥员工的积极性和创造性。国家局或省局还可以聘用港澳地区、西方发达国家音像出版发行高级经营管理人才，为邮政音像发行经营提供咨询服务、技术指导和经营策划。 

　　（四）充分发挥现有网络优势，并不断扩展功能，实现网络升级 

　　邮政部门具有点多、线长、面广等特点，全程全网、联合作业，制度完善，协调统一，形成了集营业、分发、运输、投递、零售于一体的发行网络，利用这个网络，可以将接办的出版物发行到全国任何一个县市城市和乡村。邮政音像发行应充分发挥这一优势。今后，还应不断加强网络建设，增强网络功能，依靠科技手段，实现网络升级，提高计算机综合营、生产、管理处理能力，增加音像制品订购业务功能，提高实物和信息传递时效。要继续加强网点建设，大、中城市要建设一批较大规模的音像超市，小城市、农村地区也要利用现有局所条件，开办一些专营或兼营、便民、利民的音像网点。 

　　（五）采取积极有效的营销手段 

　　邮政音像发行应坚持高品位的文化经营理念，通过一流的营销策划，推行统一的CIS,树立良好形象，提高知名度和社会影响.要引进和推广“读者俱乐部”等先进经营方式，并以连锁经营为突破口，建立现代营销体系，搞活经营，提高经营业绩和效益。要加快零售、批发业务发展，灵活运用报刊亭销售、门市部销售、文化超市销售、网上销售等多种经营方式，扩大销售。还可利用营业窗口、社会发行站员、电话、网上订购。 

　　（六）切实改善服务 

　　良好的服务是邮政音像发行经营的出发点和归宿点，也是市场竞争中最有效的武器。邮政音像发行专业部门要树立“两个市场”（即文化消费市场和音像出版市场）观念，切实为两个“上帝”（即广大文化产品消费者和出版社）服务，通过优质的服务，树立良好形象，赢得消费者和出版社的满意，提高邮政音像发行部门的竞争力和企业经营效益。 

　　（七）开拓农村地区和小城镇市场 

　　我国是一个农业大国，农村人口众多。近年实施小城镇发展战略，乡镇经济发展迅速。广大的农村地区和小城镇对音像制品等出版物需求极为迫切，但经营条件差，网络建设投入大。国际音像发行商进入中国市场后对这些市场一时难以顾及，国内其他音像发行商在这些市场发行网点也极为稀少。邮政部门可以发挥现有遍及农村乡镇的网络优势，开拓这些市场，壮大实力。 

　　（八）敞开大门，广泛合作 

　　改革开放以来，我国经济建设取得了令世人瞩目的伟大成就，放开国门，引进国外先进的经营管理经验、生产技术以及大量资金，是重要经验之一。历史告诉我们，封闭导致保守，保守就会落后。在加入WTO后的今天，邮政音像发行部门更是如此。要通过合作，互补优势，实现双赢。合作经营的对象可以是国内的，如各报刊社、出版社、新华书店以及进入发行领域且迅速成长的民营发行商，也可以是国际出版发行集团；既可横向在发行、流通领域内合作，也可以纵向在文化资源开发、创作、生产、加工领域内合作，通过选题、组稿、投资制做等方式开发出版发行产业链上游资源；既可以融合外商或国内社会资本，成立合资机构，联合经营，也可以通过加盟国际、国内连锁机构，以特许经营方式合作；还可以向国际国内音像发行经营商提供网络平台服务。